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广州石化扶贫领域专项监督检查 全流程全覆盖实现“六个精准”

日期:2018-05-30    来源:中国石化新闻网  作者:莫家锋

国际石油网

2018
05/30
13:40
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关键词: 广州石化 扶贫 检查

    广州石化认真贯彻落实集团公司党组部署,高度重视扶贫工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,做到“六个精准”,为履行企业政治责任,打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
 
    党委重视推进“精准监督”。广州石化党委高度重视扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,指出“精准扶贫是一项政策性很强的工作,要站在政治的高度来看待和认识,扶贫工作一定要按照中央的政策精神来规范操作,扶贫专项资金一定要按照政策制度的规定来使用”,要求相关部门深刻领会习总书记提出“齐心协力打赢脱贫决胜攻坚战”的内涵意义,增强责任意识和使命意识,对扶贫工作进行全面排查,确保不留死角、不走过场,见到实效。纪委监察部成立扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组及专项检查组,根据监督内容,从监督部门、管理部门抽调相关专业骨干开展监督检查。4月中旬,组织部、办公室,联合驻村工作队对扶贫政策落实、费用预算审批、“三重一大”决策、扶贫项目组织实施、专项资金使用管理等方面开展自查自纠,并立行立改。4月下旬,纪委监察部会同审计、财务、组织等部门,对照国家部委、广东省、扶贫点所在市县有关扶贫专项资金管理等制度和中国石化相关规定,以及扶贫领域违纪典型案例,进行集中培训与研讨,明确监督检查指引及制度依据,推进“精准监督”。

    真抓实干落实“精准帮扶”。广州石化党委书记亲自挂帅分管精准脱贫工作,公司党委定期听取扶贫工作情况汇报,公司领导每半年到扶贫村现场协调及检查指导工作一次。选派一名副处级干部担任驻村第一书记、驻村工作队队长,从精准识别、项目安排、资金使用、措施到户、脱贫成效、基层党建等6个方面抓日常监督,促精准扶贫。驻村工作队两个半月时间一日三餐(自费)寄宿在村民家,挨家挨户、地头田间走访排查,剔除不符合条件的原确认贫困户13户、新增贫困户9户,对88户贫困户全部实行建档立卡,与村两委干部、村民代表逐户分析劳动力及收入状况,剖析致贫原因,因地制宜制定扶贫项目、帮扶措施,并将脱贫解困任务分解到公司处级干部,开展“结对帮扶”,实施“一户一策”,落实“真扶贫、扶真贫”。
 
    统筹规划实现“精准脱贫”。驻村工作队与地方政府、村委多次研究讨论资金预算和项目可研,根据贫困户和村里的实际情况,制定抓救济解困、抓产业帮扶、抓劳动就业、抓村集体经济、抓基础建设等“五个抓”规划。两年来,通过投资建设71KW光伏发电项目,开发“种养大户+贫困户”模式发展种植、养殖项目,推荐农闲期间灵活就业帮扶,改善村容村貌,完善基础设施等十多个项目,增强了贫困人口自我发展的“造血功能”,改善了人居环境,让广大农民有了更多获得感。截至2018年4月,经广东省委省政府委托第三方审核验收,本轮实现脱贫77户182人,脱贫率达81.9%,超额完成省委省政府下达的70%脱贫指标。检查组对扶贫项目的立项调研、决策程序、组织实施、预算结算、验收评价等环节开展监督检查,未发现挪用、截留、冒领、弄虚作假等情况,未收到扶贫领域作风或腐败的有关问题的举报,扶贫项目和资金总体受控。
 
    全面监管确保“精准使用”。检查组按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》《中国石化对外捐赠管理办法》等制度规定,从扶贫专项资金的审批决策、列支范围、实际支付、账务处理等环节入手,重点对广州石化划转至广东省扶贫基金会的扶贫资金专户管理,是否按“一项目一申请”原则据实拨付镇财政结算中心,使用资金是否经村委、驻村工作队、镇驻村工作组及镇主要领导多方审批,镇财政建立收支台账、村委登记使用台账等情况,进行了全面细致的检查,发现了部分管理问题,并提出了改进建议,确保扶贫资金专款专用,精准使用。
 
    抓实党建推动“精准融合”。按照广州石化党委要求,驻村工作队长作为驻村第一书记,将党建工作与村委工作深度融合,将村两委班子建设放在村党组织党建工作的首位,加强政策学习,督促村两委班子履行好扶贫脱贫主体责任,提升扶贫工作团队的凝聚力和战斗力。两年来,驻村第一书记紧抓健全完善“三会一课”,开展“七一”表彰先进树典型,组织对困难党员、五保户、特困户、重病、残疾群众、贫困学生等慰问活动,开展村民文化活动等,群众高度认可,取得较好效果。村两委干部带头深入贫困户、密切联系群众,把村民群众动员起来,通过抓党建有效促进落实广东省委提出的“八项工程”要求。本次检查对村支委党建工作情况和驻村第一书记履职情况进行全面体检,并给予了充分肯定,增进了村两委班子抓党建促脱贫的信心。
 
    狠抓整改促进“精准管理”。第一次现场专项检查结束后,公司党委及时听取汇报,要求检查组逐一核实扶贫项目资金后,对监督检查发现的管理问题全部整改落实。公司纪委要求检查组严格审核,在业务公开系统上公示每一项目规模及实际发生费用情况,确保公开信息通俗易懂、清晰明了、完整准确,确保扶贫工作在阳光下运行;要求检查组于6月上旬赴扶贫点与驻村工作队、村两委班子反馈情况,逐项提出改进建议,明确整改措施,明确落实责任人,抓好整改到位,从堵塞管理漏洞、防范廉洁风险等两个方面着手,规范运行操作,夯实管理基础;并于10月开展第二次专项检查,对本次反馈相关问题的整改落实情况“回头看”,确保取得阶段性成效。
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