美国总统特朗普自竞选以来就将伊朗作为打压对象,上任伊始便不断对伊朗采取高压政策,一副将伊朗置之死地之势。今年5月上旬,特朗普不接受任何人的意见执意退出伊核协议,恢复对伊朗的最高级别制裁。接着,在两轮的非
石油制裁之后,宣布11月4日将对伊朗实施石油制裁,并要求全世界所有的国家从伊朗零进口石油,以断绝伊朗的经济命脉。
随着特朗普给出的对伊石油制裁启动时间越来越近,
伊朗石油出口的紧张度也越来越高。据俄罗斯卫星通信社10月16日报道,美国伊朗问题特别代表胡克认为,美国目前在伊朗问题上的任务仍然是希望将伊朗
石油出口量下降至零,为此与相关国家展开工作以便达到目的。从胡克的这一番表态中可以看出,美国现阶段依然在积极拉拢相关国家加大对伊制裁以实现使伊朗石油出口为零的目标,美国此举完全是要将伊朗置于死地的节奏。
伊朗是石油出口大国,石油输出是伊朗的主要经济命脉。美国强力介入中东并视伊朗为重要的敌人,现阶段还将伊朗视为战略对手,究其原因除伊朗是一个军事大国之外,更重要的是美国想通过控制伊朗而控制中东的石油资源;在伊朗对美不买账的前提下美国对伊实施围堵打击,现阶段已经发展到通过《以制裁反击美国敌人法》对与伊朗进行石油合作的国家进行制裁,以此威胁要让伊朗的石油成为零出口。美国如此做法是除在军事上对伊朗实施打击之外,经济上也要将伊朗全面封锁。
对于美国的做法,伊朗包括伊核协议其他几个国家在内的国际社会并非都是一边倒,在早前美国威胁国际社会要让伊朗石油零出口时,俄罗斯就表态同意让伊朗的石油换取俄罗斯的商品。据以色列外交部文件显示,俄罗斯协助伊朗在石油输出上还来了个偷梁换柱,伊朗通过里海向俄罗斯炼油厂输送石油,再以俄罗斯的名义将伊朗石油推向国际市场,以规避美国的对伊石油制裁。对于这一机制,俄罗斯、伊朗和土耳其的三边峰会已经批准,甚至连一些欧洲国家也默许了这一做法。俄罗斯此举,无疑是给伊朗最大的帮助,无异于伊朗的救星。
俄罗斯这一挽救伊朗石油输出机制的运行,最为关键的问题就在于如何确保伊朗石油通过里海输送到俄罗斯的炼油厂,毕竟里海并非安静的区域,而俄罗斯则早已未雨绸缪。俄罗斯国防部副部长铁木尔·伊万诺夫日前表示,原本在今年年底前仅完成第一阶段建设的马哈奇卡拉新海军基地建设将在今年年底前全面完成,以便部署舰艇和船舶。可见,俄罗斯加快里海舰队的海军基地建设,其目的就是通过强化军力部署以确保里海石油输送线的绝对安全。可以说,俄罗斯在伊朗石油输出问题上已经彻底和美国干上了。
本来,美国退出伊核协议的另一目的就是希望以此导致伊核协议全面崩溃,使美国捞到个对伊制裁的合法理由,但美国的对伊石油制裁,本质上说不仅仅是只牵涉伊朗的石油出口,而是完全可能导致国际上与伊朗有石油能源合作的企业都落入美国的制裁。美国的这一做法必然得不到国际社会的认同,也必将采取措施以保护企业不受制裁。如欧盟就正在寻求建立专门机制在美国退出伊核协议并可能实施制裁的前提下,允许欧盟公司继续与伊朗开展业务。欧盟的这一做法,也已将美国的制裁抛之脑后。
而今,俄罗斯对伊朗石油出口强力支持与保护,欧盟对美国对伊石油制裁的不屑一顾,正如欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼在联合国大会期间还确认伊朗正在遵守伊核协议,言下之意也无非是说美国退出伊核协议实施对伊石油制裁并无道理。如此看来,美国的对伊石油制裁计划恐要泡汤了,特朗普也要栽个大跟头。