3月6日,在全国政协十三届二次会议小组会议中,全国政协委员、经济委员会副主任、中国石油集团党组书记、董事长王宜林在讨论中发言,畅谈对总理政府工作报告的学习体会,并提出2019年中国石油海外油气权益产量当量将突破1亿吨。王宜林重点就保障国家能源安全,提出加快国内油气资源开发、加强海外油气合作、开发与节约并重的建议。
如何看待我国对外依存度不断攀高的问题
对于我国油气对外依存度不断增高的现状,王宜林谈了对于保障国家能源安全的看法——
作为油气企业,中国石油非常关注我国能源安全,尤其是油气供应安全。近年来,我国石油和天然气对外依存度不断增长,给国家油气供应安全造成很大压力。石油和天然气的利用涉及千家万户。保障我国能源安全供应,不仅是企业的事情,也是全国人民共同关心的焦点。
2018年,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志做出了一系列重要批示指示,要求大力提升勘探开发力度,努力保障国家能源安全。
为什么我国油气对外依存度不断升高?
在资源禀赋上,先天地理条件决定了我国油气供应无法赶上消费速度。资料表明,我国总体油气资源量并不低,但人均资源量很低。
从石油来看,我国人均占有石油资源量不及全球人均占有石油资源量1/4,天然气人均资源量是全球人均的近1/3。随着经济和社会的发展,生产速度赶不上消费速度。尽管2018年我国原油产量1.89亿吨,但表观消费量达到6.25亿吨,导致对外依存度接近70%。天然气产量1610亿立方米,增速7.5%,但是消费量2766亿立方米,增速16.6%,天然气对外依存度超过40%。
因此,我们必须采取措施保障国家油气供应安全。
对保障国家能源安全提出三条建议
面对严峻的能源安全形式,王宜林表示需要采取措施保障国家能源安全,并提出三条建议:
建议一:加快国内油气勘探开发
近年争取实现天然气产量10%左右的增长
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国内油气勘探开发在国民经济发展中起到“压舱石”和“稳定剂”的作用。
习近平总书记做出大力提升勘探开发力度,保障能源安全的批示,非常及时和鼓舞人心。从实际来看,加大勘探开发力度,也是卓有成效的。中国石油2018年取得三个重大发现:第一,准噶尔盆地南缘高探1井;塔里木盆地中秋1井;四川盆地的永探1井。这些新领域的重大突破证明了中国石油一直坚持的“稳定东部、发展西部、拓展海上和油气并重、立足常规、加强非常规”的战略布局是正确的。大部分资源仍在进一步加快勘探开发的过程中,这个业务定位是正确的。
加快国内油气勘探开发,与环境保护也有一些不完全对称性。开发地下资源必然会对地面造成一定的影响。因此,我们牢固树立“在保护中开发,在开发中保护,环保优先”的理念,按照这个原则推进油气勘探开发工作。
我认为,近几年实现国内
油气产量的增长是有可能的。尤其是天然气产量,实现10%左右的增长,近年内是可能实现的。
东部老油田由于产量递减和高含水率,再增产已经不现实。例如大庆油田、胜利油田等主力油田,综合含水率已经达到了93.2%,可采储量的采出程度已经达到了85%。所以必须按照“稳定东部、发展西部、拓展海上”的部署推进工作。
建议二:加强国际油气合作
2019年海外油气权益产量当量达到1亿吨
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作为全球第二大经济体,我国必须立足全球资源,通过加强国际油气合作、按照“合作双赢”的理念来利用油气资源。目前中石油全国油井平均单井日产量只有1.6吨,而中东地区的千吨井、万吨井却非常普遍。因此,加强国外油气合作,弥补国内油气资源的不足,是非常重要的举措。
按照中央的要求,中国石油在国际合作当中取得了显著的成绩。2018年,中国石油海外油气权益产量当量9818万吨,预计2019年就可以达到1亿吨。我们必须坚持“两条腿”走路。
资源应该被人类所利用,才能创造价值。因此,要加快对外合作力度,按照双赢、共赢的原则,将能源资源造福人类。
建议三:开发与节约并重,节约优先
石油员工在艰苦的环境中开采资源,十分不易
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尽管我国有自己的油气资源,但仍然要树立开发与节约并重、节约优先的理念。没有节约优先的原则,再多的资源,利用浪费也会造成损失。因此,必须在全国油气资源利用中,倡导节约优先的原则。
无论是国内生产还是国外合作,资源的获得都非常不易。中国石油拥有130万名员工,无论勘探、开发还是炼化、销售,包括中石化和中海油的同行,他们在高温高压、易燃易爆的环境中工作,条件非常艰苦,为祖国人民开采珍贵的油气资源,十分不易。因此,希望大家高度树立开发和节约并重、节约优先的理念。