《俄罗斯报》3月21日报道,据估算,未来几年俄预算将获得来自国家福利基金的额外油气收入2-2.5万亿卢布(约合278-348亿美元)。俄政府宣布于近期启用基金资金用于俄项目投资,如俄超额石油收入实现生产性投资,则将使俄投资达到创纪录水平。俄财政部经济专家组负责人古尔维奇就基金投资计划发表看法。
古表示,从理论上讲,设立油气收入储备金是管理国家油气收入的最佳路径,既可使经济免受油价剧烈波动影响,又可将富余资金用于基础设施开发。俄将福利基金中占GDP7%的资金以流动资产形式存放,用于保障油气收入亏损情况下的预算平衡,其余资金则可用于对俄项目投资。此前俄已启动基金资金项目投资,但受油价下跌影响,投资进程明显放缓。目前基金流动资产已占GDP的7.5%,结合当前油价上涨预期,基金可恢复对实体经济的投资。
当前基金投资面临的问题如下:其一有关此轮投资规模。据估算,未来几年基金额外油气收入每年约占GDP的2%。过去十年俄固定资产投资从未超过GDP的22%,目前或将提高至GDP的24%,这将明显助推俄经济发展。其二有关投资有效性问题。唯有显著提升新投资项目规划和监测水平,方能开启长期经济增长机制。为避免政府投资效率低下,俄政府决定将基金投资限制为项目投资总额的25%,其余份额归属其他投资者,以确保项目商业性,在初始阶段基金资金或将投向油气化工行业及参与俄地方气化项目。