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全国人大代表吴惜伟:加快实施自贸区提升战略 推动能源化工行业高质量“双循环”

日期:2022-03-04    来源:中国石化新闻中心

国际石油网

2022
03/04
15:36
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关键词: 两会能源 两会石油 能源化工贸易

当前世界形势前所未有的错综复杂、充满矛盾,全球产业链供应链面临重组,国际秩序步入新旧交替的转型过渡期。随着美国推行单边主义和WTO仲裁机构停摆,国际经贸规则已从多边走向碎片化,世界主要国家和地区纷纷商签重量级自贸区和投资协定,试图以区域性高标准协定争夺制定国际经贸新规则的主导权和话语权。“建议加快实施自贸区提升战略,推动能源化工行业高质量‘双循环’”,近日,全国人大代表,中国石化中科炼化执行董事、党委书记,茂湛炼化一体化领导小组副组长吴惜伟在接受记者采访时表示。

吴惜伟

吴惜伟介绍,为有效应对当前国际经贸局势挑战,加快构建国内国际“双循环”新发展格局、参与和引导国际经贸新规则制定、倒逼国内深层次改革,“十四五”规划纲要提出实施自由贸易区提升战略。中国正加快建设重量级高标准自贸区,包括刚刚生效的全球最大自贸区RCEP,加速推进中日韩、中国-海合会谈判,积极申请加入CPTPP并尽早启动中欧自贸进程。这些重量级自贸区涉及日本、韩国、海合会、美国、欧盟等能源化工行业重要贸易伙伴,在资源供给、技术合作、产品贸易、投资布局等方面对行业发展具有重要影响。

吴惜伟认为,能源化工行业肩负着能源安全保障、产业结构低碳转型、化解过剩产能、产品质量升级、新能源投资布局等多重任务和挑战,深度参与自贸区提升战略将为行业高质量发展提供重要保障。

为此,他建议:

一是加快实施自贸区提升战略。以更大力度推进高水平开放和高水平自贸区建设,积极推进重量级高标准自贸区谈判,不断扩大自贸“朋友圈”。同时,积极对接CPTPP等高标准经贸规则,加快国内改革,推动相关规则在国内自贸试验区的压力测试和复制推广。在加快开放和推进自由贸易中畅通能源资源供应渠道,拓展能源化工企业投资布局空间,开拓更加广阔的一体化市场,稳固和完善产业链供应链,促进国内国际“双循环”。

二是在自贸区谈判中,积极征求和听取包括能源化工在内的关键行业和关键企业意见,为国内企业争取最有利的国际发展环境。关键行业和关键企业健康发展,对于服务国家战略、保障国家安全、经济安全和产业安全、发展战略性新兴产业、开发战略性前沿高新技术具有重要作用。同时,加强对企业开展自贸区研究工作(特别是新议题新规则)的指导,引导企业改革发展与国家高水平开放和自贸区提升战略相契合,提升企业利用自贸区提升战略机遇的能力。

三是在加快开放和提升开放水平的同时,注重对关键、敏感行业、产业链和产品链的保护。在自贸区谈判中,加强对乙烯链等产业辐射强、就业拉动大的战略基础原材料核心产业链的保护,采取不降税或较长过渡期降税等措施,保障能源化工产业安全。同时,注重保护代表我国能源化工行业转型升级发展方向的新材料、高端功能化材料以及与战略性新兴产业相关的关键原料与材料。

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