近日,英国政府宣布,在石油和天然气价格持续下降的情况下,将取消向能源公司征收暴利税。英国从去年开始向石油和天然气公司征收暴利税,旨在增加财政收入用于帮助英国家庭和企业减少能源支出。如果暴利税取消,能源公司的整体税率将从75%下降至40%。
彭博社援引一位不愿透露姓名的知情人士的话说,该决定是在能源价格持续下跌的情况下做出的,一旦这些价格跌至一定水平以下,该决定就会生效。
值得注意的是,上周国际油价一度大幅下跌,WTI跌至70美元以下。本周油价尽管有所反弹,但仍在70美元区间徘徊。
01. 油价起起落落下的暴利税
2022年,受新冠疫情封锁解除后能源需求的增加,以及俄乌冲突后能源价格上涨的影响,国际油气巨头赚得盆满钵满。BP、壳牌、道达尔、埃克森美孚和雪佛龙在2022年累计赚取约1900亿美元的利润,再创历史新高。国际能源署(IEA)署长法提赫·比罗尔则表示,2022年全球石油和天然气行业的利润从近年的平均1.5万亿美元飙升到近4万亿美元。
然而,一边是石油公司利润大增,一边是世界各地通货膨胀率飙升,人们呼吁政府对石油公司征收更高的税。
2022年3月,欧盟委员会建议成员国暂时对所有能源供应商征收暴利税。在欧盟委员会提出建议和能源价格持续上涨6个月后,15个欧洲国家宣布、提议或实施了暴利税。截至2022年10月,希腊、匈牙利、意大利、罗马尼亚、西班牙和英国实施了暴利税。
2022年5月,英国财政部发表声明,宣布将对石油和天然气企业征收税率为25%的“临时性”能源利润税。同年11月,英国政府宣布,从2023年1月1日起至2028年3月,对能源企业征收的暴利税从25%提高至35%。除了英国外,希腊、匈牙利、意大利、罗马尼亚、西班牙也都实施了暴利税。
关于取消油气行业强烈反对的暴利税的可能性,今年3月份首次出现了相关报道。当时 City AM报道说政府正在考虑对税收设置一个底线,因为担心挪威的 Equinor 可能由于暴利税而决定退出 Rosebank 海上天然气项目项目。
事实上在宣布征收暴利税后,壳牌表示将重新评估每个项目,包括其对英国能源系统的 305 亿美元(250 亿英镑)计划投资,而道达尔表示公司正在评估英国能源暴利税对其当前和计划中的项目的影响,将撤回在北海约1亿英镑的投资,并取消在Elgin气田增加一口井的计划,占该公司之前投资额的25%。
值得注意的是, 美国总统拜登虽然强烈谴责了大型石油公司等能源部门的暴利行为,但政府没有提出暴利税的提案。
02. 持续下跌的国际油价
英国广播公司(BBC)报道,英国财政部在一份声明中称,如果石油和天然气的平均价格连续六个月降至或低于设定水平,将取消暴利税,否则将继续征收至2028年3月。目前设定价格为每桶原油71.4美元,每色姆天然气0.54英镑。6月9日,布伦特原油价格为每桶75欧元,天然气价格在0.62英镑左右。
当下持续下跌的油价似乎预示着取消暴利税即将兑现。本周一国际油价大幅下跌,截至当天收盘, WTI价格收于每桶67.12美元,跌幅为4.35%;布伦特原油期货价格收于每桶71.84美元,跌幅为3.94%。
油价大跌的原因一方面是高盛当天下调了油价预期,将布伦特原油12月期货价格从95美元/桶下调至86美元/桶,下调幅度接近10%,这是高盛在过去半年里第三次下调国际油价预期,这一消息导致周一油价迅速走低;此外,本周晚些时候欧佩克将公布月度原油市场报告,欧美等央行也将陆续公布最新的利率决议,在这一系列事件之前,原油市场的投资者也保持着谨慎态度。
高盛曾一直坚持其每桶100美元的乐观预测。据路透社报道,Kpler分析师表示,“高盛放弃看涨的价格预测或是今天油价下跌的催化剂”。
高盛认为,俄罗斯石油供应的弹性以及伊朗和委内瑞拉高于预期的供应,将对价格构成压力。高盛分析师在 CNBC 报道的 6 月 11 日报告中写道:“尽管许多公司决定停止购买俄罗斯石油,但在最初每天急剧下降 150 万桶之后,俄罗斯供应几乎完全恢复。”
在上周OPEC+达成减产共识后,花旗分析师在一份报告中表示,最大原油出口国沙特承诺进一步减产,不太可能支撑原油价格持续上涨至80美元至90美元区间。花旗分析师表示,到年底需求疲软、非欧佩克国家供应增加、美国和欧洲可能出现衰退可能会在今年和2024年推动油价走低。花旗预测布伦特原油将持续区间波动,今年平均价格为每桶81美元。
盛宝银行策略师Ole Hansen表示:“粗略计算表明,从沙特的角度来看,原油价格需要上涨10美元才能弥补减产100万桶/日导致的收入损失。”他强调,目前主要的油价驱动因素仍然是对全球增长和需求的担忧。