我国成品油价格改革正朝着市场化方向逐步推进。现阶段，由于市场竞争尚不充分，市场体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政府进行适当的管理。作为一项过渡性措施，现行成品油价格形成机制和价格水平符合当前我国国情和石化产业发展实际。 

    国内成品油价格再次上调。国家发改委近日发出通知，从6月1日零时起，汽油、柴油价格每吨均提高400元。与此同时，北京地区上调了汽油、柴油零售价，其中93号汽油从每升5.56元上调至5.89元，每升上调0.33元；97号汽油零售价上调至每升6.27元，上调0.35元；98号汽油涨至每升6.82元，上调0.35元。此外，柴油零售价同时上调，0号柴油零售价上调至每升5.76元，上调0.34元；-10号柴油零售价上调至每升6.11元；-20号柴油零售价上调至每升6.4元。

    此番国内成品油价格上调在业内预期之内，这也是国内新的成品油价格形成机制公布以来，国家第二次随国际油价变化对国内成品油价格进行调整。

    油价上调在意料之中

    业界对此次国内成品油价格上调早有预期。中石化、中石油相关负责人均在不同场合表示“最近油价可能上调”，社会各方面的反映也认为油价上调只是时间问题。

    据悉，自今年3月25日国内汽油、柴油价格上调以来，美国西德克萨斯轻质原油（ＷＴＩ）期货价格已由每桶53.98美元上涨到66.31美元，国内成品油价格调整参考的国际市场原油价格也由每桶45美元左右上涨至57美元左右。按照新的成品油格形成机制，当国际市场原油价格连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可以相应调整国内汽油、柴油价格。

    其实，决定国内油价调整的这22个工作日的截止日期应为5月28日。当晚，记者发现，北京地区部分加油站前排起了长龙，司机们都希望在油价上调之前加满油箱。但当日２４时过后，国内成品油价格仍未上调。尽管如此，司机们并未放松“警惕”：“最近还是会把油箱加满，虽然今天油价没有上涨，但或许明天就会涨。”

    油价可谓牵一发而动全身，在油价调与不调之间，人们绷紧了神经。一位司机甚至说：“油价赶紧调吧，不要让我们再等了。”

    结果很快出现，6月1日国家发改委上调了国内成品油价格。据国家发改委相关负责人介绍，此次上调国内成品油价格主要基于国际油价的动荡。根据完善后的成品油价格形成机制，国家发改委决定上调汽油、柴油价格，并综合考虑相关因素，适当缩小价格调整幅度。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示：“此次国内成品油价格上调在意料之中。”

    兼顾多方利益

    由于上调国内成品油价格早在人们的预期之内，因此并未对人们的生产生活造成很大影响。一位北京出租车司机表示，此次上调油价的幅度不是很大，说明相关部门也考虑到各方面的实际情况。“估计公司会有补贴，具体事宜还得看公司安排”。

    林柏强表示，目前正值农忙季节，油价上调可能会对农民造成一定影响。不过，记者发现，国家发改委对林业、农垦用汽油、柴油的供应价格有特别规定，其供应价格按军队用油价格执行，汽油、柴油供应价格约为每吨6130元和5390元，比铁道等专项用油的汽油、柴油标准品供应价格每吨均少400元。

    另外，国家发改委规定，对于符合资质的民营批发企业的供油价格按汽油、柴油最高零售价格扣减每吨400元。当汽油、柴油市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。

    “此举最大限度地保证了低收入人群的利益。”业内分析师张军表示，此次上调国内成品油价格幅度较小，既表明国内油价的确是要与国际油价接轨，同时又考虑了国内的实际情况。“虽然未调整到位，但至少缩小了国内外油价差，有助于保持国内炼油厂的积极性，保持汽油、柴油等油品的稳定供应”。

    中信证券石油石化行业首席研究员殷孝东表示，上调成品油价格保证炼油厂和成品油营销企业的利润。“在整个石油产业链中，只有炼油环节的定价始终在政府管制范围之内，盈利能力才不会受到影响”。

    业内人士认为，上调国内成品油价格对中石油和中石化均是利好。由于中石化的下游业务比重相对较大，因此受益将更大。

    其实，国家出台新的成品油价格形成机制，既是为了确保成品油价格反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又是为了适应国内市场供求关系；既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面的承受能力。

    国家发改委有关负责人表示，我国成品油价格改革正朝着市场化方向逐步推进。长远看，成品油价格将由市场形成。现阶段，由于市场竞争尚不充分，市场体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政府进行适当的管理。作为一项过渡性措施，现行成品油价格形成机制和价格水平符合当前我国国情和石化产业发展实际。

    力保市场稳定

    不管事后的补贴措施如何到位，国内成品油价格的上调都会对部分行业产生一定影响。为此，国家发改委要求中石油、中石化两大石油公司努力做好成品油生产和调运的衔接，确保市场供应。

    而在此次上调国内成品油价格之前，中石化、中石油化就表示将全力保障成品油供应。中石化有关负责人表示，中石化将保持正常的成品油批发，杜绝一些买家加大库存，非法囤油的现象，保持正常的市场供应需求。中石油有关负责人也表示，目前石油资源出现短缺，但中石油仍会在供应紧张的条件下，重点保证下属加油站和合同客户的供应。

    另外，国家发改委还要求，地方各级价格主管部门加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。