联合商家共建质量控制体系,药监部门将实施三大举措规范化妆品市场。
“兰蔻”涉假案不仅为商家和消费者敲响了警钟,也让化妆品监管部门下决心对化妆品市场动一次大的手术。记者了解到,药监部门在对“兰蔻”案件查处的两个多月中,对我市化妆品市场进行了一定调研,并对如何监管有了初步思路。据透露,完善各项制度、开展专项检查、加强专业培训将成为药监部门规范化妆品市场的三大有力举措,药监部门正努力联合商家共建化妆品质量控制新体系,这些举措将于明年元旦后正式实施。
措施1 :完善各项制度共建质量控制体系
“兰蔻”涉假案发生后,执法人员在对各商场进行检查时发现,多数商场没有化妆品验货管理制度。有的商场销售化妆品由专柜自己买单,有的由商场统一收款,只是小票上打上化妆品字样,未标注化妆品具体名称。执法人员认为,这种买单方式非常不利于化妆品监管工作,尤其是当有化妆品投诉案件时,产品购进情况无从调查,销售情况也无从摸清,致使案件难于调查取证。
稽查大队负责人表示,由于商场各项制度的不健全和不完善,给药监部门的监管工作带来很大难度。为了维护消费者的合法权益和便于监管。通过和商场沟通,各商场已经认识到销售违法进口化妆品可能给商场带来的经济与名义上的损失,因此都非常重视进口化妆品问题,并表示积极自行清理,并请药监部门对其销售的进口化妆品进行检查和指导。因此,药监部门将在明年帮助各大商场完善化妆品的相关管理制度,规范其经营环节,共同打造一个安全有效的质量控制体系。
措施2 :日常监管先行专项检查推进
在调查过程中,许多商场的负责人表示,进口化妆品领域存在的问题由来已久,商家非常愿意配合药监部门对整个行业进行规范。因此,药监部门制定了日常监管先行,专项检查推进的方案。稽查大队负责人表示,化妆品领域的很多问题,必须要通过日常巡查和抽查去发现,明年稽查大队将加大在这一块的投入和力度。同时,各类专项行动是打击制假、售假的有效手段,稽查大队将根据明年市场的状况制定相关主题的专项行动。
据了解,市食药监局保健品化妆品监管处联合稽查大队已经开始了一系列调研工作,并对我市的化妆品监管有了初步思路。初步设想是整合政府资源,利用社会力量,监管部门与东门、华强北商业街以及商场、物业、生产企业签订“共管责任书”,打造东门、华强北商业街化妆品示范工程;同时,加强化妆品抽样检查及市场日常巡查、开展各类专项行动、对问题产品出具消费警示或进行曝光,及加强宣传教育,使消费者及生产、经营企业知法、懂法、守法,并尽快完善化妆品监管的相关法律法规。
措施3:加强沟通和培训提高商家抗假及鉴别意识
“兰蔻”涉假案暴露了的一个显著问题就是化妆品从业人员的抗假及鉴别能力差。在调查中,执法人员发现,很多从业人员根本不会辨别真假,对化妆品的识别还停留在看品牌、色泽、物理状态的表面之上。同时,从业人员对化妆品的相关法律法规和管理规定,化妆品的从业人员知道的更是少得可怜,就连很多经营者也是知之甚少。很多商家纷纷表示,希望有关部门能够组织专业的培训,通过参加培训提高验收化妆品能力,把住质量关。
针对我市化妆品行业从业人员专业知识缺乏,相关法律法规知识还不熟悉的情况,药监部门将通过多种多样的培训形式,提升化妆品从业人员素质。稽查大队负责人表示,只有知法,才有可能守法,目前化妆品从业人员普遍不懂法,不知如何做才算守法经营是目前化妆品市场混乱的一项重要因素。要解决深圳化妆品市场存在的诸多问题,加强从业人员培训是治本之法,是化妆品行业从被动监管到主动规范的必经之路,否则,解决不了实际问题。