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美方因素干扰四国控油意志

日期:2006-12-25    来源:中国石油期货评论  作者:中国石油期货评论

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2006
12/25
08:26
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关键词: 美方 干扰 四国 控油 意志

    当五国能源部长最后拿出了一份无关痛痒的协议之后,石油控制权之战胜利的天平再一次倒向了产油国的阵营。延期了差不多两个月的五国能源会议只在北京匆匆举行了一天,话题被无关痛痒地集中在能源结构多元化和新能源合作。美国人起了重要作用,不过它没有更多地站在石油消费国的立场上,而是兼顾了OPEC新老盟友的利益,说服了石油输入国联盟急于控制油价话语权的冲动。联手抑制油价企图成空由中国首次倡议,美、日、韩、印四国能源部长参与的五能源消费国大会原定于10月23日到26日在北京召开,这个时间距离10月20日OPEC减产计划出笼仅仅相隔几天。出人意料的是,观众期待的五国联手抑制油价的大戏在开场前夜突然中止。“大会的推迟与朝核问题有直接关系。”国家发改委能源局的人士告知记者。当国际局势的稳定为五国会议的召开扫清障碍后,会期被定为12月16日。人们预想即将亮相的OPIC(石油进口国组织)会与OPEC在油价制定上展开针锋相对的争夺。中国社科院能源专家管清友在会前接受记者采访时就曾表示,五国会议内容涉及油价波动风险应对机制、以批发价团购、就与OPEC争夺话语权展开讨论,比如是否能够建立OPIC与OPEC的利润分成机制等。 而事实上,根据会后公布的结果,此次五国会议上集中讨论的只是倡导能源结构多元化和新能源合作,包括扩大洁净煤、核能、可再生能源等清洁替代能源应用。 为何会议主题和结果与人们的预期大相径庭? 中国石油和化学工业协会副会长杨伟才认为:“OPEC近期动作频繁,一边继续减产,一边忙于扩编。面对OPEC的攻势,与其争锋已经不切实际。”控油计划搁置背后的美国身影其实,由美国主导的国际能源署(IEA)正是世界第一个石油进口国组织,有26个成员国,超过OPEC的规模,但是IEA长期面对高油价时束手无策,早已引起其他能源消费国的不满。于是,在去年印度新德里的石油峰会上,亚洲四国难以忍受持续高涨的石油价格,表示了抑制油价的决心。但其后美国突然加入,事态随之转变。有分析指出,世界最大产油国沙特是美国的传统盟友,而产油大国伊拉克目前也在美国的掌握之中,美国不可能坐视这些新老盟友的利益受损。美国又为何在能源问题上积极介入亚洲四国联盟?上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋对记者说:“从战略上分析,最主要的一点就是美国觉得亚洲的原油需求增长太快,一边大量进口,一边在全球各地与美国竞相找油,因此美国力图通过合作左右亚洲四国的石油战略。” 同时,四国也离不开美国的支持。对此,徐明棋分析说:“美国在世界石油市场地位举足轻重,亚洲四国希望借助美国力量提升自身的话语权。”在管清友看来,马六甲海峡也是亚洲四国拉上美国参会的重要因素。“美国目前已经取得了新加坡海、空军基地的部分使用权,并援建马六甲沿岸的一些军事设施,在海峡石油通道的安全上拥有重要话语权。而此次会议的一项重要议题就是保障能源设施及运输通道安全,离开美国无疑是句空话。”围绕石油定价权的博弈是一场大戏,对于石油消费国而言,OPIC目前还只能是一个愿望。
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