5年前，门扇开启，WTO接纳了中国。中国，这只巨鲸的庞大躯体竖起在世界贸易体系的洋面之上。时光匆匆，脚步匆匆。入世5年，世界影响了中国，中国改变着世界。“狼”没有来，但变化润物无声。从行业变局到百姓生活，入世5年，光荣与梦想，得失之间，取舍之间。审视是必要的。这个孕育春天的季节，今天的态度，影响着我们该如何迎接并拥有一个新的WTO时代。入世是自主选择；不开放是最大的不安全如果说入世体现的是开放意识，那么石油市场的开放，是战略决策，更是自主选择。12月15日，不眠的多哈哈里发体育场，第十五届亚运会火炬在阿拉伯史诗剧《一千零一夜》的旋律中徐徐熄灭。多哈的喜庆仍在继续，而WTO多哈回合谈判自上次陷入僵局后仍不见星火闪烁。我国油品市场的大门如约开启。12月4日，备受各界关注的“成品油市场管理办法”、“原油市场管理办法”正式出台，石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。5年来，中国石油化工业的开放路线图清晰可见：取消配额和其他进口数量限制措施，恢复进口；减让关税；给予外国公司贸易权和分销权。开放中发展，开放中共嬴。实践证明，在兑现入世承诺的同时，石油石化业因市场的开放寻找到了发展机会：石油流通领域的市场化进程加快推进，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。截至11月底，我国社会批发企业占国内成品油批发企业总数的33.4%，社会加油站占国内加油站总数的56.3%。民营企业已经进入我国成品油分销领域的各个环节，且发挥着重要作用。外资石油巨头的身影更加活跃。对于国人来说，人们在享受到大市场带来的高质量产品的同时，享受着更加优质的服务。在开放中融合，在融合中开放。入世5年，中国石油的海外军团取得了辉煌业绩。中国石化成功收购英俄国合资企业秋明—英国石油公司；中国石油成功收购哈萨克斯坦PK石油公司，成为中国企业在海外最大的资本收购成功案例；中海油壳牌石化项目的成功建成投产，成为市场开放环境中国际合作的典范。在全球经济一体化背景下，开放成为保障国家石油安全和提升国际竞争力的重要途径。开放无止境；挑战才刚刚开始“中国是WTO五年级的学生”。保护期的终点，亦是竞争的新起点，意味着更全面、范围更广的开放。5年前，不少人怀着忐忑的心迎接开放。人们普遍认为，石油石化市场将受到极大冲击，几大石油石化企业也如临大考。以化肥行业为例，人们担心，一旦市场放开，必然会引发两个问题，其焦点在于是直补农民，还是补贴企业。一是因为免去企业原来可能享受的优惠政策，一批化肥企业会因成本大幅上升、农民购买力不足而面临危机。二是导致化肥价格大幅上涨，农民买不起化肥；化肥企业为追求利润最大化有可能转产，造成化肥产业的萎缩；价格完全放开与国际接轨，就会有大量国外产品倾销进来。5年过去了，不同行业发生迥异的变化，市场开放并没有造成混乱，而更加有序和规范。在市场化推进中，石油石化业取得了长足的发展，中国石油、中国石化在国际资本市场上受到追捧。正如乐观的人们所认为，以不夸大冲击、也不低估影响的科学态度，坚持走向开放的5年里，中国企业和人民更加自信。但我们必须清醒的看到，市场开放不等于实现了市场化。我国能源行业市场化程度有待提高，价格机制、市场理念等远远没有与“国际接轨”。业内人士指出，目前，我国能源市场化改革滞后且不协调，能源价格不能反映资源的稀缺性，也不能起到调控余缺的作用，从而造成能源的过度消费和能源利用的低效率，成为我国能源领域面临的一大挑战。开弓没有回头箭。在世界经济一体化的大背景下，能源市场化改革，依然长路漫漫。温水煮青蛙的童话启示我们，越是和风顺雨、旅途坦荡时，越要增强参与竞争的紧迫感。龙永图在分析中国加入WTO的得失时说，对中国企业而言，其中一大好处就是外来压力逼着企业走国际化道路和增强竞争力。中国的开放还远远没有达到中国经济高速发展的要求，远远没有达到经济全球化进程日益加快的要求。能源行业的当务之急是持续推进市场开放，用全球视野在世界范围内捕捉发展机遇，综合运用多种方式开发利用国内外两种资源和两个市场，不断扩大国际化经营规模。从某种意义上说，5年后的今天，挑战才刚刚开始。开放之履，成长之路；挑战在，希望在有一种思想叫开放，有一种成长是放开。开放面临着风险和挑战，更孕育着机遇。谈及中国入世五周年的表现，世贸组织总干事拉米评价为“A+”。与世界接轨，融入全球化浪潮，在促进国内石油化工市场规范健康发展的同时，中外企业面临综合竞争力的较量，这是一场没有围墙的角逐。有收获的喜悦，也有摩擦的烦恼，甚至付出代价，表现在：在对外贸易稳定发展的同时，贸易摩擦和纠纷频发。近几年，国外针对我出口产品的反倾销、反补贴等贸易限制措施和贸易壁垒不断增多，去年我国遭遇反倾销数量占全球1/3。其中，国外对我国石油和化工产品提起反倾销的案件数量居高不下，2004年立案总数为14起。如何正确应对反倾销，成为石油石化行业入世以来的一大挑战。2004年，石油和化工行业WTO预警中心的成立，充分利用和统一协调行业的资源优势，最大限度地保护了我国化工企业在国外市场的利益。2004年到2005年，我国化工产品反倾销申诉立案共13起。今年上半年，我国对欧美国家的反倾销应诉率达到了100%。但石化企业对其他一些国家的应诉率仍很低，如土耳其对中国的硫化橡胶、印度对中国的橡胶助剂等很多产品没有企业应诉，痛失了许多有利的海外市场。业内人士指出，解决贸易争端，不是消极的防御甚至保守的抵触，而是利用好反倾销这个世界贸易组织允许的保护国内产业的合法手段，走公平竞争、合法竞争的道路，维护贸易公平，实现利益最大化。入世带给石油石化行业的另一个较大影响，就是自主创新能力不足造成的品牌困局。加入WTO后，我国进出口迅速增长，由于没有知名品牌，尽管数量很大，但利润微薄。润滑油行业作为我国石化行业最早对外开放的领域，由于品牌战略的滞后，致使高端市场的80%份额为洋品牌所拥有。5年再回首，不管是贸易倾销，还是品牌冲击，有摩擦，有互补，有对立，也有统一。大开放有大风险和大挑战，但更孕育着机遇。直面挑战，把握机遇，是中国石油石化行业面临的共同课题。从遵守规则到把握规则；赢得全球市场话语权如果说5年前人们关注最多的是冲击和如何应对，那么5年后的今天，人们更多的是关注如何更好地去融入世界经济大潮，影响并推动世界经济发展，赢得中国在世界市场的话语权。入世不仅体现开放意识，更体现规则意识。5年来，中国给世贸组织带来了巨大市场，带来了新的强大的贸易引擎，促进了全球贸易显著增加；反过来，入世也在一定程度上强化了中国体系中的一些规则，从而为扩大商业和贸易活动创造条件。入世，不仅在于国人逐渐深刻的理解规则，遵守规则，更重要的是，国人已能够灵活应用规则维护利益，在开放的环境中谋求共嬴。2004年8月25日，上海期货交易所恢复了中断近10年的能源期货交易，备受关注的燃料油期货上市，逐渐成为亚洲燃料油的重要定价参考，“上海价格”、“中国标准”等中国因素的影响力日渐显现。市场开放助推市场化改革，最终目标是建立一个高效的现代石油市场，这是我国石油资源管理体制改革的目标和方向。专家指出，只有通过开放的持续推进，更积极地参与国际贸易规则的制定，建立起高度发达的石油市场，才能有效规避价格风险，保障我国石油供应和石油安全。从参与到融合，产业自强，借势腾飞。5年来，中国获得了充分的自信，并将继续她的全球经济贸易之旅。
能源资讯一手掌握，关注 "国际能源网" 微信公众号
看资讯 / 读政策 / 找项目 / 推品牌 / 卖产品 / 招投标 / 招代理 / 发文章
国际石油网声明：本文仅代表作者本人观点，与国际石油网无关，文章内容仅供参考。凡注明“来源：国际石油网”的所有作品，版权均属于国际石油网，转载时请署名来源。
本网转载自合作媒体或其它网站的信息，登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。如因作品内容、版权和其它问题请及时与本网联系。
切换行业
正在加载...
