受国际油价近日来大幅跳水行情的影响，中国政府对国内油价仍采取“按兵不动”的态度。国际原油基准价格徘徊74美元。国际油价现惊天逆转 国内油价“7时代”脚步放缓

　　依照最新的成品油定价机制，5月14日应该是国内成品油价格调整的窗口期。截至当日，三地(日辛塔、迪拜和布伦特)原油价格连续22个工作日变化率站稳4%红线，这意味着国内成品油调价条件已充足，“7时代”近在咫尺。

　　但受国际油价近日来大幅跳水行情的影响，中国政府对国内油价仍采取“按兵不动”的态度。连续数日，国际原油基准价格从86美元急剧跌至目前的74美元附近;此外，由于投资者担心，欧元区经济复苏步伐或因债务信用危机受阻，进而导致能源需求下滑，前一日国际原油价格大幅下跌，突破2009年7月以来最低水平，纽约商品交易所六月轻质低硫原油期货合约报每桶69.99美元。

　　什么让油价“过山车”?

　　5月2日，欧元区国家与国际货币基金组织(IMF)达成协议，联手向希腊提供总额达1100亿欧元贷款的救助方案，随后欧洲股市却表现“高开低走、小幅回落”的走势。两天后，全球主力市场股市暴跌，道琼斯指数在5日盘中下挫近千点，市场曾一度陷入恐慌。5月10日，欧盟成员国财长宣布了一项总额为7500亿欧元的救助机制，努力确保希腊危机不会蔓延，从而带动欧美股市和国际油价上涨。

　　但鉴于投资者仍担心希腊主权债务危机的蔓延：资本市场方面，大量资金撤离，能源、农产品以及大宗商品等领域出现大幅下跌，而出逃的避险资金则流向黄金、美元，国际金价曾一度突破1200美元大关，再创历史新高，美元指数也由82升至85，进而从侧面“助推”了国际油价跌势。

　　市场供求方面，据国际能源署(IEA)、美国能源部信息、石油输出国组织(OPEC)等三大机构对石油供需的预测可见，目前市场对经济基本面仍持谨慎态度，认为需求复苏基础尚弱。深一层解读：石油市场的基本面影响了石油金融市场中投资者的情绪和行为，进而直接表现国际油价的“起承转合”。

　　金融危机之后，全球经济一直在寻找新的动力平衡。有专家认为，从经济史与美元走势历史的角度观察，美元指数能否有效站稳“90”，是债务资产周期与债权资产周期转换的分水岭。此前，奥巴马总统曾在华盛顿表示，如果美国经济强劲，则将维持强势美元政策。这是美国决策层对美元政策转向的明确表达。由此可见，一旦美元在中期内保持强势，必然会压制以美元计价的石油价格，但以欧元计价的石油价格仍有较大上升空间，以黄金价格计价的石油价格则可能较为稳定。总体而言，油价仍将维持高位运行态势。

　　此外，墨西哥湾钻井平台泄漏事故更抑制了原油开采的进程。由于经济复苏对油价的刚性需求效应显著，因此环境成本、资源约束以及温室气体排放限制等因素自然制约了石油生产，进而推高了国际原油价格。

　　中国油价“玄机”在哪?

　　中国国内油价调整机制始终滞后于国际市场变化，同时，政府出于经济与社会等目标的考虑，又将国内成品油价格确定在国际市场价格水平之下，但是，面对此种价格管制，不仅没有赢得市场的掌声，反而导致油企、下游的消费者等各方利益受损，相关各方怨声载道。

　　短期内，终端石油消费者可享受到因价格管制而生产的低价石油，但长期来看，当价差拉大时，一旦油企扩大石油出口，炼油企业减少炼油甚至停止生产，加油站选择惜售，市场油品供应必然不足，导致结果就像2003年以来频频发生的“油慌”现象，而终端企业和个人消费者则成为最后买单的对象，承担巨大损失。

　　对于石油企业来说，严格的价格管制在客观上助长了石油垄断企业以增加出口油品、减少市场供应的办法，来抵消价格管制导致的亏损或者逼迫政府调高成品油定价。由此导致石油价格上涨的压力日趋加大。而政府对油企的补贴，更多的被视为履行社会责任的必要环节，在社会大众看来，由于油企天生享有垄断地位和特权，这种补贴是有悖公平竞争原则的，最终政府的财政支出仍由消费者支付。

　　综上所述，中国政府的两难选择均源自政策目标的多元化，当前情况下，油价接轨时机显然不成熟，政府也远未准备好。如鲁莽接轨除了势必加剧当前“超八”的通胀压力，并且国内石油市场基础建设也未到位。就当前主要矛盾来说，仅占GDP0.2%的燃油补贴上尚不足以给政府财政带来太多麻烦，不过从中长期角度分析，油价接轨大势所趋，政府应及早准备。

　　后续

　　尽管无法排除国际油价在短期内重回30-40美元/桶的低位可能，但我们始终不敢奢望改变市场环境，再次享受低油价时代的惬意生活，因此目前，我们需要改变的是能源生产和消费的方式。主权债务危机甚至金融危机并不可怕，可怕的是能源危机及其带来的环境和气候危机。