日前，第二届中国——拉美投资论坛在北京召开。
会上，中国石油企业在拉美的机会成为关注焦点之一。事实上，伴随着中国油企越来越多地参与到拉美的油气发展中，必须面对与解决的问题也日益突出。
合作局面已经打开
虽然多年投资不足，石油和能源仍然成为拉丁美洲的主导产业，这意味着这些丰富的自然资源所能产生的利益大部分还未挖掘出来。最近在巴西水域中发现的大量石油和天然气，以及墨西哥能源部门即将进行的改革无疑都更加增添了这种吸引力。随着区域能源基础设施得到改善和发展，以及墨西哥过时的监管得到修正，新的投资机会正在该地区出现。
与此同时，中国油企也加快了向拉美进军的步伐。今年3月，中海油获取了阿根廷Bridas公司50%的股份，后者掌握拉美地区的多处资产。4月，中石化与巴西国家石油公司、中国国家开发银行签署100亿美元贷款换石油协议，这可能为中石化参与巴西两处深水石油开采项目铺平道路。此外，中石油还与委内瑞拉方面达成协议，获准投资开采胡宁4号区块的稠油油田。5月，中化集团又斥资31亿美元从挪威国家石油公司手中买下了巴西配雷格里诺稠油油田40%的股权。
“随着中国石油对外依存度逐年上升，中国油企对外部资源的兴趣日益浓厚，”中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东表示，“从全球分布来看，拉美的储量很丰富。委内瑞拉是世界上重油最多的地方，而巴西是全球深水石油开创者与先行者，这些都对中国石油公司有很大的吸引力。”
实际上，近五年来，中拉能源合作全面展开，涉及勘探、开发、油气管道建设等多个领域，中国油企正试图让自己成长为巴西、阿根廷和委内瑞拉石油市场上的重要角色。“中国已经成为继美国后，巴西最重要的合作伙伴。”巴西OGX石油公司钻探部总经理Ricardo Juiniti如此评价。
结果暂不理想
然而，虽然中国一直在积极寻找机会进入拉美，但是结果还不太满意。“尤其是在勘探开发方面，投资非常少，进展也不快。”陈卫东表示。
在陈卫东看来，造成中拉石油领域合作结果不理想有五个方面因素：首先，距离。从地理位置上看，中拉的远距离使得油气开采、输送成本大大提升。
第二，合作模式。长期以来，拉美是跨国石油公司(IOC)投资密集的地方，IOC与IOC、IOC与NOC(国家石油公司)合作模式已经比较成熟，但是NOC与NOC的合作模式仍处于探讨阶段，尤其对于有着特殊国情的中国。“IOC内部交流很容易，但是如何与NOC交流呢？这不是一句简简单单的‘双赢’就可以的，一定要拿出一个具体的商业模式来。”陈卫东说。
第三，技术。比如开采巴西的深水油田需要深水技术，而中国在这方面才刚刚起步。另外，对委内瑞拉的重油开采，中国也需要更多的经验。
第四，国际事务处理。“IOC在国际市场上已经经历了百年运作，但是中国只有十几年，缺乏处理国际事务的经验。”陈卫东表示，“对我们而言，甚至语言问题都是一大障碍。曾经我们有几个平台要在墨西哥湾作业，为此还专门招聘了一批学西班牙语的人。”
最后，地缘政治。陈卫东说：“以前有句话，‘拉美是美国的后院’，所以美国的反应对中国也会有影响。”
尽管中拉油气合作还有障碍，但是陈卫东对前景还是持乐观态度。“中国与巴西虽然相隔很远，但是同属‘金砖四国’，关系非常密切。”陈卫东表示，“中国目前在巴西的区块不多，但是合作的项目很多，比如油服、钻井、生物柴油等。”
与会的其他人士同时也表示，拉美的政治环境对投资以及双方合作有很大影响力。阿根廷Pluspetrol石油公司首席执行官Steven Crowell认为，拉美是个非常“有个性”的地方：“上世纪80、90年代的时候，拉美政治环境非常自由，有很多外资进入。但是2000年以后，由于政府出面干预，投资比例下降。现在，我们又可以从拉美政策中看到希望投资介入的苗头。”
与会人士一致认为，目前委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、墨西哥的政治稳定性还需要考虑，开放程度也还不高。但是巴西、哥伦比亚、秘鲁的投资环境很好，值得期待。Ricardo Juiniti认为：“未来五年巴西会有很多的机会，而且主要在深水领域。”美国BPZ能源公司源首席执行官Manuel Zuniga也表示：“现在哥伦比亚投资非常热，我们也开发了一些全新的石油领域。”
“我们在拉美的投资进展不会很快，相信需要一段时间。”陈卫东总结道。
