共同社今天援引消息人士的话报道说,日本政府26日开始研究制定新的法律对外国的资源勘探活动加以限制,从而保护日本专属经济水域(EEZ)的海底资源。日本此举意在向外界亮明态度,即便是在矿物等法律所未限制到的非生物资源领域,日本也十分重视保护自身的EEZ权益。
共同社的报道中说,正在研究的新法案将以外国人和外国企业为对象,禁止其进行以将来开发和生产为目的的资源勘探活动。纯粹的科学调查并不在限制之列,但为防止以勘探为目的的“伪装”,法案将规定调查前必须向相关阁僚提出申请。新法案还将增设惩罚条款,违法者很可能遭受有期徒刑5年及1千万日元以下罚金等处罚。
由于中国并不承认东海的“日中中间线”是两国EEZ的分界线,而是主张拥有延伸至冲绳附近的整个大陆架的权益,因此相关立法可能会增加日中间的摩擦。
报道中说,日本政府考虑在年底前正式着手拟定法案,争取于明年提交例行国会。新法制定后,与EEZ相关的政策法规将基本完备。
专属经济区是(EEZ)第三次联合国海洋法会议上确立的一项新制度,是指从测算领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权,而其他国家享有航行、飞越自由等,但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务,并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。