日前，工业和信息化部发布“2011年上半年石油和化学工业经济运行情况”报告。数据显示，今年以来，我国能源消费持续快速增长，对外依存度不断扩大。1至5月，我国原油对外依存度达55.2%。业内人士称，这是我国原油对外依存度首次高于美国。
数据攀升事出有因
报告显示，1至5月，国内石油表观消费量(产量加上净进口量)达1.98亿吨，同比增长10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6个百分点，继续保持快速增长态势。其中，原油表观消费量为1.91亿吨，增长8.5%，对外依存度达55.2%，已超越美国(53.5%)。
“原油对外依存度不断攀升，事出有因。”中国石油大学工商管理学院教授董秀成在接受采访时表示，我国从1993年开始成为石油净进口国，而且供需缺口持续增大，到2009年对外依存度超过50%，预计今后几年我国石油需求仍将快速增长。其根本原因是我国经济社会的快速发展，对能源消费有着巨大的需求。
“与此同时，我国原油对外依存度也和当前的社会消费状况、经济结构有着密切的关系。”董秀成说。
机动车消费增长，对汽油等石油产品的需求量在不断扩大。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍，近年来，我国原油需求基本上以每年8%的幅度增长，其中的大部分是被迅猛发展的交通产业直接消耗。
“比如，目前，我国一年有1800万辆汽车投入市场，今后可能是2000万辆。这就意味着石油需求增长大概4000万吨到5000万吨，占当前消费总量的8%。”林伯强说，“从总量计算，目前我国交通领域所消耗的原油，约超过原油总消耗量的60%。”
工业领域单位产品能耗过高，也是造成原油对外依赖的重要原因。董秀成认为，从产业结构角度看，我国已经进入重化工业化阶段，石化、机械、汽车等工业加速发展，对原油需求不断上升；而从单位能耗看，目前我国工业单位产品的能源消耗量比发达国家高10%至20%，有的甚至高出50%。
另外，有关专家表示，今年上半年我国原油对外依存度之所以超过美国，其中有美国原油对外依存度近年连年降低的因素。核心原因是页岩气的开采改变了美国能源结构。
能源消费增速过快
工信部报告预计，今年国内原油表观消费量约为4.68亿吨左右，将同比增长6.5%，而预计全年原油产量约2.1亿吨，将同比增长3%至4%。按这个数据计算，全年我国原油对外依存度仍将超过55%。
我国原油对外依存度太高意味着什么？专家认为，它意味着我国社会生产和能源安全将承受更大风险。因此，采取措施规避各种风险、确保能源安全迫在眉睫。
“一定的原油对外依存度并非坏事，也不是越低越好，而是要根据自己的自然资源、产业结构、发展阶段等实际情况，保持一个合适的比例。”董秀成认为，原油对外依存度过低，不利于充分利用境外原油资源；但对外依存度过高，则意味着国内经济受国际原油价格波动的影响会不断加大。
当前，高油价给我国企业经营带来的压力已经显现。据工信部统计数据显示，今年上半年，我国工业生产者购进价格指数同比上涨10.3%，其中燃料动力类价格上涨10.5%，而工业生产者出厂价格同比仅上涨7%，企业生产成本因油价上涨而不断增加。
工信部报告警示，目前我国石油消费增速超过GDP增速，能源消费增速过快，给能源生产和节能减排都带来巨大压力。
化解风险保障安全
如何化解防范风险、保障能源安全？中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军建议：一是要长期坚持进口多元化，尤其要进一步加快陆上进口能源战略通道的建设；二是加强能源储备设施及科学运营制度的建设；三是要激励国内石油企业积极参与海外能源投资项目建设；四是注意推动替代能源的建设，并加大节约能源的力度，这方面潜力巨大；最后，应大力推进我国原油、成品油产业链市场化的改革，在此基础上进一步推进价格市场化的改革。
“从现实情况看，解决原油对外依存度问题，一方面需要通过技术创新和产业升级，有效降低单位GDP能耗；另一方面，需要进一步优化我国能源结构，不断降低煤、石油等化石能源的比重，采取经济、行政等多种手段，大力推动新能源、清洁能源发展。”董秀成说。
“从长远发展来看，根本出路在于调整经济结构、转变发展方式。”董秀成认为，从粗放式发展到集约式发展，从高耗能的重化工业化到以服务业为主的产业结构，这是西方发达国家共同走过的道路，“当前，我国提出了经济结构调整和节能减排的目标和要求，这需要进一步推动和落实。”
