近日,总部位于新加坡的东南亚研究院的能源安全专家Michael Richardson 在澳《金融时报》撰文,认为在目前中东局势紧张,澳洲对中东石油依赖增强的情况下,澳联邦政府有必要重新考虑过去一直反对的建立国家石油战略储备。
一、澳洲对进口石油依赖度上升。
澳洲对进口石油的依赖性增长迅速,2006年,全国每天消费925,000桶石油,其中40%来自进口,主要来自中东和东南亚。但回到2000年,澳洲所消费的石油中只有7%来自进口。去年澳洲石油生产和勘探协会发出警告,除非近期发现新的大油田,否则澳洲的石油自给率将从现在的60%降到2015年的20%,这意味着澳洲到那时80%的石油将依赖进口。
而且,澳洲现正在成为一个石油产品进口大国,包括汽油、柴油和一些重油。澳洲产的石油只有40%进入国内的炼油厂,其他全部出口。澳洲每年消费的石油产品中有25%来自海外,这个比重还在上升。
二、澳洲应建立石油战略储备。
澳洲地理上相对孤立,对交通燃料依赖强,这使得石油供应安全对澳洲经济显得至关重要。去年,澳洲和国际能源署中其他石油净进口国实行了相当于90天的前一年进口石油的紧急储备,来缓冲石油供应波动对经济产生的影响,这一做法成本相当昂贵。澳政府表示,澳石油工业的长期供应链是建立在对石油和炼油产品平均45-55天的消费的库存的基础上。这些储存包括海上的从中东和东南亚运往澳洲的油轮上、澳洲炼油厂的油罐里、储油仓库里、全国加油站、个人汽车油箱里。
相反,包括美国、欧洲、日本在内的主要国际能源署成员国的石油供应安全方法同澳洲不同,他们都按照国际能源署的推荐,建立战略储备,拥有具体的储备设施。亚洲新兴经济大国中国和印度也都效仿建立了石油战略储备,尽管他们的消费储备期限能力都低于90天。
专家预测,如果澳洲的石油及石油产品的自给程度继续下降,澳洲政府将不得不建立石油战略储备,并且下一个全球石油供应波动将加速这一进程。