中国2012年石油对外依赖度首次超过美国,这给中国的能源安全敲响了警钟。业内人士认为,节约资源、合理利用能源以及寻找更多的能源替代品是保障中国能源安全的重要举措。
国家能源局局长刘铁男近日在全国能源工作会议上透露,2011年中国石油对外依存度达到56.5%,比2010年上升了1.7个百分点,显示中国原油对外依存度已多年持续上升。
中国原油对外依存度早在今年初就已超过美国。据工信部披露,1至5月,国内石油表观消费量(产量加上净进口量)达1.98亿吨,同比增长10.3%,增速比1至3月小幅回落1.6个百分点,继续保持快速增长态势。其中,原油表观消费量为1.91亿吨,增长8.5%,对外依存度达55.2%,已超越美国(53.5%)。
业内人士称,中国原油对外依存度连续创纪录,今年首次高于美国,这在能源危机时有发生的今天,其风险应引起极大的警惕,并尽早采取相应的措施。一般而言,原油对外依存度上限不宜超过60%。
中国石油消费的进口量大,一方面是因为中国整个能源结构严重不合理,耗费大量石油去运输低热值的煤炭;另一方面是因为中国整个系统的配置不合理,油价上涨暴露出诸多问题。
能源经济学家林伯强表示,近年来导致中国石油需求增速过快,汽车销量大幅增长是一个主要原因。2009年,中国汽车销量为1400万辆,2010年为1800万辆。如果假设中国汽车平均百公里油耗为8~10升(2009年为8.06升),汽车年均行驶里程为20000公里,那么2009年、2010年,由汽车销量的增加导致的原油需求量为2800万~3500万吨,3600万~4500万吨。今年及今后的几年内,中国汽车年销量都有望达到2000万辆。那么,这就意味着中国每年由汽车销量增加导致的原油需求增量将会达到4000万~4500万吨,占到2010年原油消费增量的72%~91%。
如何保障中国的能源安全?一是进口多元化要长期坚持,尤其要进一步加快陆上进口能源战略通道的建设;二是加强能源储备设施及科学运营制度的建设;三是要激励国内石油企业积极参与海外能源投资项目建设;四是注意推动替代能源的建设,并加大节约能源的力度,这方面潜力巨大;最后,应大力推进中国原油、成品油产业链市场化的改革,在此基础上,进一步推进价格市场化的改革。
也有专家认为,改善中国的能源安全状况,一方面要改变能源结构,提高系统效率;另一方面要尽可能寻找资源替代石油。比如更多地使用天然气,开发包括页岩气等在内的新能源,研制新能源汽车等,从而摆脱对石油的过度依赖。
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