2月8日消息 日前，工信部下发《石化和化学工业“十二五”发展规划》，涵盖石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工和生物化工等领域。备受行业关注的煤化工、炼油等产业发展政策，均在规划中有表述。其中，煤化工仍坚持从严政策，炼油布局兼顾中西部需求。规划称，“十二五”期间，长三角、珠三角、环渤海地区三大石化产业区集聚度进一步提高，形成3-4个2000万吨级炼油及3个200万吨级乙烯生产基地；配合国家油气战略通道建设，完善东北、西北、西南石化产业布局。
石化“十二五”规划提出的发展思路是：“综合考虑煤炭、水资源、生态环境、交通运输、地区经济发展情况及区域二氧化碳、节能和主要污染物减排指标等综合条件，在蒙、陕、新、宁、贵等重点产煤省区，适度布局。”
此外，煤炭调入和基本平衡省区、生态环境脆弱地区、大气联防联控重点区域、主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，严格限制现代煤化工的发展。新建项目烯烃规模要达到50万吨/年以上；“十二五”重点组织实施好煤制烯烃升级示范项目建设。
国家发改委和能源局也已编制煤化工“十二五”专项规划，产业发展的原则亦为“从严控制，严格控制项目审批”。
目前，煤制油、煤制烯烃等新型煤化工处于起步和示范阶段，示范项目布局在内蒙、山西等地。由于试点项目规模偏小，煤化工扩容的冲动一直存在。《烯烃工业“十二五”规划》措辞严厉地指出，“目前煤制烯烃产业发展有过热的倾向。部分地区和企业未综合考虑煤资源、水资源、环境、市场等条件规划了大量项目。”
国务院研究中心一位能源研究专家认为，煤化工可以作为战略性技术储备，不适宜做商业开发。“我坚决反对煤制油。原因是资源代价太大，且能源利用效率低，二氧化碳排放大。”
为满足中西部市场需求，规划特别提出“加快武汉、成都乙烯项目建设”；促进东北地区石化现有装置改造升级，推动大庆、抚顺等乙烯项目建设。
