在安全匮乏、政治失衡、社会无序的背景下,利比亚的战后重建工作进展缓慢。以石油生产为例,利比亚目前的石油产量仍徘徊在战争期间的水平线上。阿拉伯媒体大多认为,利比亚的重建似乎只有到了6月份选举之后才会步入正轨,现在,利比亚人仍在迷茫中挣扎。
因为去年发生的内战和北约主导的军事干预,利比亚大多数石油生产设施被迫关闭。尽管战后的利比亚正在努力保持其石油生产水平,并尽量提高开采效率。但由于资金有限,复产速度并不理想。欧佩克上月发布的报告显示,目前利比亚石油产量从去年12月的78.2万桶/天,仅回升至118万桶/天,远低于预期。战前的利比亚石油产量曾达到160万桶/天。
资金约束和安全问题极大地影响了利比亚国家石油公司和国际石油公司的投资。同时,针对现有开采设施和勘探活动的投资限制进一步妨碍了他们的正常作业。
利比亚国家石油公司长期受困于国家过渡委员会拖沓的政治决策,而国际石油公司则在犹豫是否需要将设备和工人转移到偏远地区,同时这些公司还受到卡扎菲时代不利合同的约束。
国家过渡委员会石油和天然气事物主管穆罕默德?蒙塔塞尔表示,国家过渡委员会目前尚未同外国石油公司签订新的合同,也没有给其国家石油公司提供资金,所有的长期决定都将遗留给未来的利比亚民选政府。
油田服务供应商AlMansoori首席执行官那比尔说:“对于利比亚的乐观情绪正在减弱,不再像卡扎菲刚下台时那样拥有热情了。尽管这个国家是一个很好的市场,可是他们没有资金。”
此外,尽管对现有设备进行抢修可以快速恢复生产,但原油输出的稳定性取决于正常的定期维护。那比尔表示:“国家过渡委员会正在修复几个油井,这只是短期的措施。要想建立可持续的生产链条,必须要有持续的油井维护。”
德国石油公司温特沙尔在利比亚经营着9块油田,至今也未能恢复到满负荷生产,特别是出口管道仍然处于破损状态。该公司董事长赖纳说:“我们希望可以稳定生产,然而要做到这一点,还需要相对应的基础设施建设。”
利比亚曾表示,其最终目标是将石油日产量提高到200万桶,但卡扎菲倒台后,利比亚东部的地区意识和部族意识纷纷抬头,各个部族拥兵自重,不排除利比亚将陷入新一轮分裂的危险。而出于对部族武装控制地区的安全考虑,国际石油公司纷纷拒绝进行必要的勘探工作。