“2014年(第五届)中国对外贸易500强企业论坛暨投融资项目洽谈会”于11月16日-17日在海口举行。上图为国资委监事会主席季晓南。(图片来源： 吴易抒 摄)

　　“2014年(第五届)中国对外贸易500强企业论坛暨投融资项目洽谈会”于11月16日-17日在海口举行。国资委监事会主席季晓南出席并演讲。

　　季晓楠在演讲时建议，建立“企业走出去”过程中的重大基础设施，重大产业项目投资多方面的协调协作，其称，此协调机制有利于减少企业参与国外重大基础设施，重大产业项目之间的恶性竞争。

　　其以目前热议的“南北车”合并为例称，合并有利有弊，如果处理不好，虽然对出口竞争有利，但是国内竞争削弱，因此国内要加强监管，要建立有利于在国外减少恶性竞争同时保持国内的市场充分竞争的机制。

　　以下为演讲实录：

　　季晓南：很高兴参加第五届中国对外贸易五百强企业论坛，首先对获奖企业表示祝贺，大家知道我现在主要从事国有大型企业的监管工作，不专门研究宏观经济形势，更不研究对外贸易，但是我们刘会长他们前两年给我挂了一个名，给我挂了一个顾问的头衔，顾问顾问就是你顾得上的时候问一问，这次论坛主题是新常态下的中国外贸企业发展新动力，刚才刘世锦主任做了一个很重要的演讲，实践证明当时他们的判断是正确的，而且未来的走势也差不多。

　　应该说中国经济总的走势相对过去高速增长来讲，这个好像下了一点，但是总体未来还是比较乐观的，我个人也是觉得今后“十三五”期间保持六到七的增长是完全有可能的，我们提出小康社会的目标也是可以实现的，但是确实现在面临的挑战和问题不少，经济下行的压力很大，也就是一个国内经济增长的内需动力，有的好像不像以前那么强劲，所以这个情况下积极走出去还是要发挥出口投资消费三架马车的作用来保持中国经济持续较快增长，我觉得是十分必要的。

　　当然，积极转型更多依靠内需和创新驱动，但是如果忽视了走出去和忽视了对外贸易，单纯的靠国内消费要保持六到七的增长压力还是很大的，我想因为我是负责企业监管工作的，所以在这个时候我想结合我的工作，结合这次主题谈一点个人看法，我想讲的一个问题是，就是我们加快加强中国企业走出去的协调协作机制建设。

　　讲这个问题大家应该知道，过去我们主要是产品出口，依靠中国的劳动力成本低的优势，加上引进吸收消化再创新，保持了世界工厂的美誉，但是近七八年中国劳动力成本快速上升，有一个统计称，每年平均上升13%，速度相当快的，再加上讲到的资源要素综合成本快速上升，所以导致中国外贸企业特别是过去一些燃料加工、贴牌加工的企业很多相当艰难或者盈利能力大幅下降。

　　我最近遇到一些江浙的民营企业搞出口贸易普遍的在转型，我说你们转什么朝哪里转？搞国内的旅游房地产开发，温泉别墅开发。这个就是一个问题，我说你们转是这样转的，他说过去我们的劳动力成本低，很多外国跨国公司定单都下到我这里来，可以获得一定的盈利，现在盈利能力太低甚至拿了定单还亏损这样难以为继所以企业开始转型，但是这种转型如果普遍的外贸型企业这样转型我认为对于中国经济整体向好持续较快增长不利的。

　　但是大家看到十分可喜的一面，就是这两年以来，特别是今年以来我国对外投资超过了引进外资，这个是我国对外贸易的一个重大的转折性的变化。第二，就是说大型成套设备参与国外的重大基础设施建设，重大的产业项目建设明显增多，所以大家知道最近可能有两件事情媒体上报道的比较多，一个就是说我们中央企业中铁建组成的联合体中标墨西哥高铁项目，宣布了三天刚高兴三天突然取消了，一个方面说明走出去的风险还是仍然很大的，另外一个方面也说明我们可以中标，表明中国三十多年不断的改革开放，我们的大型成套高技术高附加值的设备制造能力具备了一定的国际竞争能力，我们的性价比还是很好的。

　　另外，与此相关联的大家注意观察到中国制造高铁设备最主要的两大企业，中国南车（601766）中国北车（601299）进行合并，国务院原则已经确定了，这个事情也是现在大家有不同的看法，但是已经确定了。

　　这两件说明一个问题就是要强调的，要加快加强中国企业走出去，特别是国外重大基础设施建设，重大产业项目投资建设方面一个协调协作机制。因为，我们现在的很多对外贸易除了发达国家有很多是发展中国家，他们的设备制造能力，他们的基础设施能力这个跟中国比还有相当大的差距，就是他有这个需求，我们的性价比很好具有充分的国际竞争力应该说是双赢的局面。

　　但是问题随着过去的一般商品走出去，一般过去转资源，转向现在的高技术高附加值的大宗产品走出去参与国外的投资，所以由过去的跟发展中国家如墨西哥、印度尼西亚低附加值的产品竞争，近来中国外贸企业包括今天在座的，如果是更多的高技术高附加值，重大的投资项目的走出去会碰到越来越多的世界五百强跨国公司的竞争，你比方说像高铁我曾经监管过北车，当时引进了德国西门子、法国阿尔斯通、加拿大的等世界上最先进的轨道技术，经过吸收消化再创新形成了中国的一整套高铁的技术，最大优势在于我们综合配套能力强，还有一个就是中国的市场大，你像日本开发了很多的高铁技术很多年了，德国也开发了很多年的高铁技术但是国内市场有限，我们吸收消化再创新国内先试，虽然出了事故，但是经过了纠正很快就成为比较成熟的高铁技术，因为你像这种事关人命安全不经过长期运行谁也不敢用，这个是中国的优势，但是现在走出去面临着引进国法国阿尔斯通这样的老牌跨国公司的竞争，这个跟一般的燃料加工，加工服装、鞋类、箱包你的出口，这个出口竞争形势不一样。

　　所以新常态下企业发展新动力，或者叫做新常态下的走出去要有新视野、新布局、新举措，具体讲，我们走出去特别是将来的一些重大的基础设施，重大的产业项目投资是需要加强多方面的协调协作，一个是建立这样的协作协调机制，有利于减少我国企业参与国外重大基础设施，重大产业项目之间的恶性竞争。

　　所以中国企业海外走出去恶性竞争是长期性的顽症，当时领导提完了之后你们回去抓紧研究怎么样协调的问题，但是到今天目前中国企业没有很好的解决这个问题，我去过40多个国家地区包括美国、加拿大、日本、韩国、印度、阿联酋，一个国家的企业在对外竞争方面互相竞相杀价、恶性竞争没有一个国家像中国这样激烈残酷。所以怎么样协调我觉得就是一个问题，尤其是进入对外贸易的时期，所以相应的带来了一个南车北车的合并。

　　07年我监管中国北车，第一次听他们领导班子介绍情况汇报工作，他们最后提了三点建议，希望我们监事会主席向国务院反应的，第一条就是中国南车北车重新合二为一，当时我最后表态，我说你们的建议考虑可以理解，但是这个地方有利有弊，对外当然是有利的，但是对内削弱了竞争，所以这两年南车北车国内之间的竞争确实促进了双方科技含量的快速提高，但是现在国务院已经确定了，怎么样避免恶性竞争，怎么样更好的发挥对外贸易中，中国经济企业的规模性公司，这个事情提上议事日程，我说新形势下怎么样看待垄断大家要有新观念，就像当年波音的合并，那个时候国内的反垄断监管力量很强，国际上的竞争和国内的充分市场竞争，解决统一竞争规模优势和国内的有效市场竞争要处理好这个关系。

　　如果处理不好，虽然对出口竞争有利，但是国内竞争削弱，所以媒体传说中国铁路总公司坚决反对，过去购买方不是南车就是北车，南车不降价买北车，北车不达标就买南车，南车北车合并中国铁路总公司再要商业谈判购买，他唯一的一个大的供应商，这个谈判地位大幅下降，这个事情就是国内自己加强监管，国内要加强监管，在国外的同类企业不能恶性竞争，所以建立这样的一个机制有利于减少恶性竞争同时保持了国内的市场充分经过的格局，所以大家知道铁矿石谈判也是这样的，给中国造成很大的经济丧失。

　　第二，建立这样的一个协调协作机制，有利于提高我国企业国际上的综合的中标能力，因为现在随着中国投资一些重大基础设施，国际竞争很激烈以外要善于打好组合拳，综合运用经济、政治、文化外交多种手段，在符合国际公平竞争的前提下使我们的企业可以更有利的中标。比如说现在很多的国家，包括发展中国家，包括欧盟国家急切希望扩大对中国出口，一个方面我们的刚才刘世锦主任也讲要以改革促开放国内的市场进一步放开欢迎他们竞争。另外一个方面也是你要利用好他们扩大出口，我放开你的对华出口，同时我希望你可以在中国企业重大项目基础设施投标方面可以得到你的积极的呼应，这个就是一种出口，所以单独靠企业有生力量是不够的，所以这个方面也是要很好的利用。

　　第三，加强协调协作机制，也是有利于提高我国企业在海外持续发展的需要。现在我监管中石油，去年年底我去了苏丹，苏丹有南苏丹和北苏丹，中石油那边进行多年的投资，但是苏丹由于种种原因国家财政极其困难，欠中石油十几亿美元的债务，而且根本没有能力偿付，这个是一个很大的问题，这个没有能力偿付，中石油承担了国家的战略任务，确保国家油气战略安全到海外多拿油气资源，所以苏丹石油部长位于中石油负责人说，你们看中我们什么你们认为有价值的东西可以拿去，就以土地矿产来换取我的豁免债务。

　　所以外交部、商务部你们企业不是盈利吗？你给他免了一点，企业说我有国资委考核，我还要向国家多交税我还要持续发展，国家可以对国宣布豁免债务，不能对于企业的债务一笔勾销，国家对外就像我们豁免的朝鲜一百亿的债务，这个我们企业走出去面临很复杂的形势包括苏丹的局面，我们当时也跟苏丹的大使进行了交谈他跟我们反应能不能国家加强协调协作一个综合机制怎样解决这个问题。苏丹实在拿不出来而且这个债务还在增加，你这个对于我们中石油和国家的税收和利益都是本地的，谁来协调协作，所以我认为这个方面都是要加强的。

　　但是，现在我们的十八大以来新的一届党中央在外贸外交方面确实很多大的新的思路，比如说刚才提到的21世纪海洋丝绸之路，一路一带所以你看这个就是在协调，成立亚投行，拿了四百亿美金搞基金，这个就是一个协调。所以要有一种大的新常态下面我们企业更好的走出去要有新视野、新布局、新举措，除了企业自身怎么样的不断提高综合竞争能力，确实也需要国家社会多方面来积极支持我们企业，大型企业更好的可以参与海外重大工程项目投资，重大的基础设施项目投资，我相信经过新的努力，中国的企业走出去，中国的对外贸易一定就可以再上一个新的台阶。