12月4日，国家发展改革委召开发布会，对国务院11月26日发布的 《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称“指导意见”）中，信息、电网、油气等重大网络，清洁能源，油气及矿产资源保障的有关情况进行解读。
国家发展改革委秘书长李朴民表示，日前国务院先后印发实施了《政府核准的投资项目目录（2014年本）》、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，就是要进一步打破行业垄断和市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，激发市场主体活力和潜力。
“信息、电网、油气等重大网络”方面涉及跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网，以及油气管网和储存设施建设。国家能源局电力司司长韩水在发布会上介绍，指导意见将南方电网公司海南联网Ⅱ回线路、滇西北送广东特高压直流输电工程作为试点，引入社会资本。按照初步打算，试点项目将保持央企控股，并以公开招商的方式，引进有资质和兴趣的社会资本、民营资本参与，目前试点工作正在筹备中。
针对油气管网和储存设施建设，国家能源局油气司司长刘德顺表示，油气管网基础设施是油气市场发展的一个重要支撑，将油气管网和储存设施作为重大工程予以加快推进，这将对缓解我国的油气基础设施瓶颈，推进油气行业健康发展，保障油气供应安全具有重要的意义。下一步，国家能源局将会同和配合相关部门，加快项目核准备案进度，同时积极研究和推进投融资机制创新，鼓励和吸引社会资本参与油气管网LNG接收站和油气储存设施的建设。
指导意见“清洁能源”部分包括西南水电基地开发，沿海核电工程、风电及光伏项目建设。
发布会上，国家能源局核电司司长刘宝华介绍，我国核电的发展总体来说是健康的、安全的。发展核电可以优化我国能源结构，同时可以有效带动国内的高端装备制造业发展。从总体上看，我国核电产业已经初步具备了在更高的起点上发展的基础。
刘宝华表示，过去我国核电的发展主要依靠国有资本。为了落实中央的要求，要进一步发展混合经济，使核电的发展资本构成更加多元化，优化资本结构，也优化核电管理，促进核电产业健康发展。核电站的建设要向民间资本、社会资本开放。从国际经验来看，很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本、社会资本，只要符合国家的核安全管理要求都可以进来。同时，核电的发展是核工业体系的一个龙头，它会带动上下游相关的装备制造业等各方面的工作，包括核服务、融资、保险等。在这些领域我们都要采取相应的措施，按照中央的要求，促进产权的多样化。
“光伏项目非常适合民营资本的投入”，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在发布会上表示。据介绍，2013年8月，国家能源局批复了北京海淀区等18个工业园区创建分布式光伏发电的示范区，吸引社会投资额将近160亿元。2014年8月，国家能源局又将建设条件好、示范作用强的12个光伏发电园区纳入分布式发电的示范区。目前，30个国家分布式光伏示范区中，26个示范区的项目业主都是民营企业或者是民营企业参与成立的企业，民营投资效果非常明显。
此外，朱明表示，为激发民营资本投资分布式光伏的积极性，要进一步加强简政放权，进一步深入推进发展创新，进一步优化投资服务和加大政策支持力度。近期，我国拟对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。
