国家发改委将组织相关专家学者研讨石油体制改革方案,民营油企有望依据该改革方案进入石油工业上游市场。
据中国经济网3月29日报道,在呈送国务院审批之前,酝酿已久的国内石油体制改革方案将在4月接受国家发改委能源局组织的一场“三堂会审”。
据悉,这套让民营油企盼望已久的改革方案已形成了初步研究成果。4月2日,国家发改委能源局局长徐锭明将亲自担纲,组织相关专家学者听取石油市场体系建设课题的汇报。
据了解,这套石油体制改革方案由三部分构成。第一部分是“我国石油工业上游市场化研究课题”,由国土资源部油气资源战略研究中心承担;第二部分是“我国石油流通领域体制改革研究报告”,由国务院发展研究中心承担;第三部分是“我国石油市场运作体系研究报告”,由上海期货交易所承担。
这个消息让中国的民营油企感到振奋。在中国,民营油企被喻为“第四种力量”,以区别目前国内石油业居垄断位置的三大石油巨头。
代表石油民营力量的全国工商联石油业商会副秘书长王德岗说,“我们已经拿到了'门票’。现在,我们渴望拿到具体的'游戏规则’,而有望正式出台的石油体制改革方案就是我们所盼望的配套细则。”
王德岗话中的"门票"指的是2月24日国务院正式发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(即“非公经济36条”)。
“非公经济36条”表示,“允许非公有经济进入垄断行业”,其中明确规定:除国家法律法规等另有规定外,允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权,鼓励非公有资本进入商业性矿产资源的勘查开发。而石油行业恰恰位列其中。
当前,民营企业进入石油领域主要集中在中下游行业,即成品油加工、批发。在上游领域受国家政策限制,还没有民营企业真正进入。为此,在2005年的"两会"上,代表民营油企声音的全国工商联石油业商会建言:尽快出台“非公经济36条”关于石油行业的配套细则,以成全民企进入这些领域。眼下,我国石油的“第四种力量”正以空前速度成长。
在28日召开的“2005年中国石油和化工经济形势发布会”上,中国石油和化学工业协会会长谭竹洲披露,2004年石油和化工行业非国有及控股企业的现价产值达到9184.8亿元,比2003年增长35.1%,比全国石油化工平均水平高了近3个百分点。
