这份由能源顾问为墨西哥候任总统奥夫拉多尔政府起草的文件还建议，要加强与石油输出国组织(OPEC)的联系，同时退出代表石油消费国利益的国际能源署(IEA)。
目前还不清楚在奥夫拉多尔政府12月上台后，这份指引中有多少会成为正式的政策。指引将严重违背即将卸任的墨西哥总统培尼亚2013年的宪法改革。当时的宪改对私营石油公司放开了石油生产和勘探。
自结束PEMEX长达数十年的垄断地位以来，培尼亚的政府预计主要授予外国和民间石油公司的逾100个新合同将带来数以千亿美元计的投资。新指引将把该行业的更多责任归还给政府。
“根据法律，组建合作关系或结盟的条件将由PEMEX的董事会来确定，”这份33页的文件显示。该指引呼吁“无限期暂停国际勘探和生产招标”。
该文件证实下届政府打算重新考虑培尼亚的能源政策下授予合同的方式，尤其将审查该国石油监管机构墨西哥国家油气委员会(CNH)在授予部分许可时为何没有要求缴纳签约定金。
