储量开发运营权流转是贯彻落实习近平总书记关于大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全重要指示批示精神，落实集团公司七年行动计划和油田党委部署的具体行动。根据开发运营权流转办法，难动用储量开发运营权流转，原有储量所属不变、运营权流转。开发运营权流转采用的是项目竞标的方式，各个开发单位、研究院皆可成立项目组，自主进行投标。油田择优确定中标项目组。项目采用项目经理负责制，项目经理对产能建设、生产经营、安全环保、廉政建设负责，具有生产经营的决策权、用人权和考核分配权，项目组成员可从全油田借聘。
难动用储量开发运营权流转打破现有的生产运营模式，突出项目化管理、市场化运营，按照项目单评、计划单列、产量单计、成本单核、绩效单算原则，项目组自主决策、自主运营，采用市场化运作方式实施产能建设。为防止项目组短期行为，确保考核的真实性和科学性，产能项目投产后，实行年度预支、三年后评估总考核。
储量从发现到评价耗费不菲，多年来，胜利油田难动用储量越沉淀越多，盘子越来越大，如果不能把储量转化成产能、变成产量，就无法保证胜利油田较长时期2340万吨年产量硬稳定，更无从谈及降低盈亏平衡点。推进难动用储量开发运营权流转，不仅打破了各家单位画地为牢的资源格局，有利于盘活存量资源，加快储量向产量转化，也会倒逼承接单位创新机制和技术，大幅降低成本，走出低成本发展的新路子。
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