2月18日,美国宣布对俄罗斯最大国有油企——俄罗斯石油公司(Rosneft PJSC)旗下的子公司RosneftTrading SA实施制裁,指责它帮助委内瑞拉将石油出口到国外市场,为尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)政权提供了资金支持。
Rosneft Trading自1月29日以来就一直没有发过货。去年该公司是
委内瑞拉原油的最大买家。在受到制裁前,该公司今年1月份的
石油出口量约占委内瑞拉874649桶日出口量的一半。
然而现在,有迹象表明美国对委内瑞拉的制裁,已经失效了。一些未被制裁的俄罗斯公司,还在帮助委内瑞拉卖石油。委内瑞拉总统马杜罗也要求国内公司抵御美国对该国的制裁。
例如,总部位于莫斯科的俄罗斯石油公司的另外一家子公司TNK Trading International SA(以下简称TNK)正在增加从委内瑞拉的发货。俄罗斯石油公司在2017年12月掌管了TNK。该公司的文件显示,TNK和Rosneft Trading的注册地址在日内瓦的同一处。
TNK是委内瑞拉的老朋友了,2017年曾为其运送1680万桶原油,随后两年购买量有所减少。如今TNK有八艘油轮正准备驶往亚洲。
根据彭博汇编的运输报告,TNK计划在2020年的前两个月运载1430万桶委内瑞拉原油,而2019年全年才500万桶。这也许能抵消马杜罗政府的石油收入损失,同时也说明了美国限制委内瑞拉自由贸易实则困难重重。
即使美国制裁了Rosneft Trading,但并未制裁其母公司,如此一来尚未给全球石油业务带来很大干扰。美国特使埃利奥特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)表示:
“美国总统特朗普已经决定加强对委内瑞拉石油制裁的力度,以向委内瑞拉总统马杜罗施压。美国将跟踪委内瑞拉石油的船对船转运,如果企业不停止帮助转运委内瑞拉石油,美国将对其进行制裁。美国首先将发出警告,然后在未来几周或几个月内制裁更多涉及委内瑞拉石油产业的个体和实体。”
还有美国官员上周末表示,美国认为在委内瑞拉进行军事行动是推翻委内瑞拉总统马杜罗的选项之一,海上封锁行动也在考虑中,但希望不需要对委内瑞拉采取军事行动。
俄罗斯石油公司对此没有做出评论。但它之前说过,美国的制裁是非法的,俄罗斯在委内瑞拉的业务是出于商业性并非政治性,更何况包括美国公司在内的其他国际公司也在委内瑞拉经营。俄罗斯政府表示,制裁不会影响其与委内瑞拉或任何其他国家的国际关系。对此,美国财政部发言人也拒绝置评。
据悉,俄罗斯石油公司拥有委内瑞拉五家石油和天然气企业的股份,并在2014年至2017年间向委内瑞拉国有石油公司(PDVSA)提供了65亿美元的贷款,提出用原油和
石油产品偿还。部分石油已作为付款交付给了TNK。
截至去年第三季度末,未偿债务大约还有8亿美元。在美国对Rosneft Trading实施制裁之后,这家俄罗斯石油巨头没有继续发布有关债务偿还的最新消息。
俄罗斯石油生产商商务和物流副总裁奥塔别克·卡里莫夫(Otabek Karimov)在2月19日的电话会议上,回答俄罗斯石油公司在委内瑞拉的业务中股东利益的问题时称,“俄罗斯石油公司的工作完全为了让PDVSA偿还全部石油交易的预付款”。