“支持浙江自贸试验区油气全产业链开放发展的若干措施经中央同意出台,是我们支持自贸试验区特色产业开放发展的第一份政策文件,非常有意义。”自贸区港司副司长袁园表示,经过近一年的探索实践,文件中提出来的11个方面26项措施已全部启动实施。初步统计,超过80%的任务已完成或取得实质性进展。
首次从特色产业链全链条开放发展的角度支持自贸试验区的制度创新,这是商务部推动落实赋予自贸试验区更大改革开放自主权开展的工作之一。彼时,挂牌运行快3年的浙江自贸试验区肩担新使命,开放再出发,在全产业链发展方面开始积极探索。
经过近一年多的发展,浙江自贸试验区下游精深加工产业链不断延伸,油品流通市场化配置能力得到显著提升。园区内,舟山绿色石化基地炼化一体化项目加速落地,带动了下游的霍尼韦尔催化剂、德荣化工等一大批重大精深加工项目聚集,促进了石化精深加工产业的国际合作。同时,浙江自贸试验区在油品非国营贸易领域开展先行先试,丰富了油品市场的经营主体。目前,浙石化是全国唯一的具备原油、成品油和低硫燃料油等油品进出口资质的民营企业,首批副产成品油出口也正在有序推进。
2020年11月,上海国际能源交易中心战略入股了浙江国际油气交易中心,共同建设浙江自贸试验区保税商品登记流转公示平台,新增了原油等15个交易品种,油品等大宗商品的“期现联动”获得了实质性突破,也推动了长三角期现一体化交易市场发展。
浙江自贸试验区不仅大宗商品交易取得了积极进展,港口的海事服务能力也得到显著提升。园区内,加快建设国际船用燃料油供应中心和液化天然气接收中心,带动国内主要港口、国际船用低硫燃料油的供应,实现大幅增长。2020年,浙江自贸试验区保税油的供应量突破了470万吨,稳居供油港的全国第一,提升了服务国际航行船舶能力。
2020年,浙江自贸试验区新增油品企业1880家,船用燃料油供应同比增长15.1%,油气吞吐量1.27亿吨。袁园直言,实践证明,从产业链开放发展的角度来开展集成性的创新,破除体制机制的障碍,有利于促进特色优势产业的发展和相关市场主体的集聚,能够提升产业链供应链国际化水平,实现高质量发展。
“下一步,商务部将继续密切跟踪浙江自贸试验区油气全产业链发展情况,认真总结经验,同时我们也将根据党中央、国务院的决策部署,统筹推动有条件的自贸试验区积极探索产业链供应链的开放发展,助力构建新发展格局。”袁园如是说。