俄罗斯北极石油计划面临极大威胁
对美国而言,苏联解体是一次地缘政治意义上的胜利;而对俄罗斯而言,这一历史巨变给该国的政治、经济和社会都带来了沉重打击,可谓是一场十足的灾难。随着国家机构的崩溃和基本服务的取缔,俄罗斯人民的生活质量已大不如前。到了21世纪初期,俄罗斯政府开始加大对其采矿部门的干预力度,这极大提高了本国的财政收入。
俄罗斯的沃土中富含各类生产原料及能源,尤其是石油,这为该国的现代化进程提供了资源保障。因此,莫斯科的出口供应和税收都必须保持稳定。俄罗斯媒体Kommersant在一篇报道中引用的政府战略文件显示,俄罗斯的石油产量难以恢复到疫情前的水平。
2019年,俄罗斯的石油工业创下冷战结束以来的产量记录,日产量达到1130万桶,约为5.6亿吨/日。但受新冠疫情的影响,俄石油产量大幅下降。好在当下石油交易以美元进行结算,俄罗斯的自由浮动汇率减弱了销量下降带来的负面影响。
在疫情爆发之前,政府收入的三分之一来自能源出口。倘若算上矿产等其他部门的税收收入,这一比例将增加至40%。因此,俄罗斯需要开发大量资源以巩固其21世纪能源超级大国的地位。
根据该战略文件显示,疫情爆发后,俄罗斯的石油产量将在2030年增至1110万桶/日,比其2019年的产量纪录低20万桶。此后,这一数字将于2035年逐渐降至940万桶/日。在油价和需求都处于较高水平的情况下(可能性极大),2030年的石油产量或将增至1280万桶/日。
俄罗斯石油工业历史悠久,这意味着那些易于开采且产油成本低的油田通常已经枯竭。自从在高加索地区发现第一个油田以来,俄罗斯的石油部门就将开发新资源的目光投向高加索以北的西伯利亚地下。目前,多数尚未开发的油田都位于北极地区,当地恶劣的气候推高了其开发成本。根据美国地质调查局(the U.S. Geological Survey )的数据,全球16%的潜在石油资源可能位于北极。
该国对北极地区的发展寄予厚望。在追求能源主导的过程中,该国给予当地公司大幅免税优惠,以削减开发成本,从而为北极地区的石油项目招商引资。例如,能源巨头俄罗斯石油公司(Rosneft)宣布沃斯托克大型石油项目将创造13万个就业岗位,并计划开采约50亿吨石油。Rosneft预计,到2024年,公司的石油产量将达到3000万吨;到2030年前,这一项目最终可开采1亿吨石油。
俄罗斯能源地位的主要威胁在于,能源转型和社会电气化或将减少对化石燃料的需求。尽管发展氢能正逐步纳入该国能源战略之中,但其能源工业的发展仍有赖于化石燃料。VTB Capital石油和天然气研究部门副主管Dmitry Loukashov表示,“尽管国际石油巨头纷纷掉转矛头,称俄罗斯具备向清洁能源转型的潜力,但本国不太可能在可再生能源领域分一杯羹。”
但是,能源转型也是俄罗斯化石燃料行业的机遇。壳牌(Shell)和英国石油(BP)等西方IOC正在逐渐加大对碳中和技术的研发投入,同时逐渐减少油气投资。这意味着俄罗斯作为能源超级大国,即使在石油需求减少的情况下,也能保持其市场份额和地位。
根据瑞斯塔德能源公司(Rystad Energy)的数据,新冠疫情彻底改变了石油的发展前景。此前,该公司预计在2030年左右,石油需求将达到1.06亿桶/日的峰值。而如今,该公司再次预测,到2028年,石油需求将稳定在1.02亿桶/日左右的水平,;而到了2050年,这一数字将迅速下跌至6200万桶/日。
在亚洲和非洲等地,石油需求预计将持续增长,因而俄罗斯能源公司致力于在这些地区扩大其影响力。尽管发达国家可能会逐渐推进去碳化进程,但短时间内,这在世界其他地区尚不会出现。因此,可以预见的是,至少在不久的将来,俄罗斯的能源地位将保持坚挺。