日前援引市场人士分析指出,墨西哥政府对私营企业进口炼油产品将持续开展监管限制。市场观察家认为,墨西哥政府此举旨在扩大墨西哥国家石油公司(Pemex)的炼油市场份额。换言之,就是推动墨西哥国内炼油产品的需求全部由墨西哥国家石油公司炼油产能,以及墨西哥国家石油公司的进口量满足。
墨西哥是石油生产大国,但尴尬的是,囿于本国炼油能力不足,墨西哥在出口原油的同时一直进口炼油产品。2010年,墨西哥汽油产能接近每日50万桶,但到2018年现任总统洛佩斯上台前,墨西哥炼油产能持续下滑。2019年以来,墨西哥国内炼油产能基本稳定在每日约20万桶的水平。
墨西哥国家石油公司在墨西哥国内设有6家炼油厂,其炼油理论总产能可达每日150万桶,但由于疏于维护,其实际炼油产能远低于理论产能。洛佩斯2018年当选墨西哥总统后,力主实现能源自给自足,强化墨西哥国家石油公司和国家电力公司(CFE)的垄断地位,减少对外资和进口能源产品的依赖。他主张停止对能源领域私营公司的补助,同时希望通过债务重组扭转墨西哥国家石油公司和CFE濒于破产的危局。此前,洛佩斯政府修改了油气产业法规,并限制税务部门颁发的油品进口许可。今年5月初,墨西哥政府更是宣布取消九成以上尚未使用的液态燃料进口许可。
近期,墨西哥政府加大力度打击私营企业违法走私进口炼油产品。业内人士指出,6月底以来,墨西哥环境安全和能源署联手能源监管委员会对开展油品交接转运业务的终端站进行随机检查,以查处私营企业违规行为。有消息人士披露,总部位于美国加利福尼亚州的Sempra Energy公司的墨西哥分公司IEnova设在墨西哥普埃布拉州的一处炼油设施已被中止运营。
另有消息人士披露,位于新莱昂州和克雷塔罗州的另外3处终端设施也被关停。此外,政府机构还在火车货运通关的边境海关机构加强了稽查。目前尚不清楚被中止运营的设施将停摆多长时间,一些私营企业人士已准备好聘请律师跟政府打官司。
有私营企业人士愤愤不平地表示,墨西哥政府千方百计找理由关停私营企业的炼油存储设施,目的就是减小墨西哥国家石油公司面临的竞争压力。不过也有分析人士指出,减少炼油产品对进口的依赖作为国家战略具有合理性,而且此前私营企业进口业务确实存在不合规之处,预计今后政府对私营企业进口业务的监管和干预会进一步加强。