成品油消费即将达峰、乙烯装置“老旧小散”……经历了70年发展历程，我国石油化工行业迎来转型升级的关键时期。近日，全国人大代表，中国石化茂名石化执行董事、分公司代表、党委书记，茂湛炼化一体化领导小组组长尹兆林接受记者采访时表示，建议国家出台政策支持乙烯原料能够完全自给的大型老石化企业，实施炼油向化工转型、小乙烯装置扩能提质改造，并尽可能地做大乙烯规模。
尹兆林
石化产业是国民经济支柱型产业。长期以来，国内老石化工业基地有力带动了周边产业链的延伸、拓展、做强，为国家和地方经济社会发展作出了重要贡献，但伴随着经济社会不断发展，问题也不断突出——从市场形势来看，国内柴油消费量在2015年已达到峰值（1.73亿吨），汽油消费增速目前明显放缓，预计2025年达到峰值（1.56亿吨），对石化企业形成巨大挑战。挑战之中伴随机遇，人民对美好生活的需求持续提升，对于化工产品的需求随之增长，国内乙烯消费和供应仍处于快速增长阶段，预计未来10年，塑料、橡胶及其下游制品出口的需求仍将长期保持较高增长率。从企业层面看，一些大型石化企业初建年代较早，炼油、乙烯装置“老、旧、小、散”，技术相对落后，能耗水平通常高于行业标杆水平，产业链较短，中高端产品不多，与高质量发展的要求不相适应。
去年10月，国家发展改革委等五部委联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，提出将完善技术改造支持政策，更好发挥政策合力，稳妥推进重点行业存量项目开展节能降碳技术改造。其中，《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》，提出推动200万吨/年及以下炼油装置淘汰退出、30万吨/年及以下乙烯装置加快退出，并鼓励能效介于标杆水平和基准水平之间的企业装置，参照标杆水平要求实施改造升级。
“当前，对大型老石化企业（千万吨炼油、百万吨乙烯以上）进行全厂优化升级，‘减油增化’势在必行，采用新技术对小乙烯装置进行扩能提质改造，是老石化企业，乃至国家老石化工业基地转型升级、实现高质量发展的必由之路，具有重大意义。”尹兆林建议国家进一步加大政策支持力度，盘活老石化企业存量，推动石化产业实现高质量发展，在我国全面建设社会主义现代化强国新征程中作出新的更大贡献。
