宛市监〔2025〕3号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，职教园区建设发展中心，各县（市、区）市场监督管理局、分局，各县（市、区）商务局，各县（市、区）公安局、分局：

现将《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油专项工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

南阳市市场监督管理局    南阳市商务局   南阳市公安局

2025年2月11日

南阳市封闭销售、使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油专项工作方案

为充分发挥生物燃料乙醇产业对优化能源结构、改善生态环境、促进农业发展的重要作用，助力全市生态环境质量提升，维护公平竞争市场秩序，促进国民经济的可持续发展。根据《河南省车用乙醇汽油管理办法》《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油工作方案〉的通知》《南阳市商务局等11部门关于印发〈南阳市2024年成品油流通市场专项整治工作方案〉的通知》精神，制定本方案。

一、工作目标

全市封闭推广销售、使用国家第六阶段B级标准（以下简称国ⅥB）车用乙醇汽油，同时停止调配、储运、销售、使用低于国ⅥB的车用乙醇汽油。

二、重点任务

（一）督促车用汽油销售单位落实质量安全主体责任。督促各车用汽油销售单位建立健全产品质量安全管理制度，落实产品质量安全责任制，配备与单位规模、产品类别、风险等级相适应的质量安全总监和质量安全员，明确销售单位主要负责人、质量安全总监和质量安全员的岗位职责。制定包括进货查验、索证索票、建立台账、核对产品质量信息等内容的《工业产品质量安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度。

（二）依法加强市场监管。按照《河南省车用乙醇汽油管理办法》《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油工作方案〉的通知》《南阳市商务局等11部门关于印发〈南阳市2024年成品油流通市场专项整治工作方案〉的通知》要求，认真组织开展监督检查，依法查处辖区内成品油批发、零售单位购进和销售不符合国ⅥB的成品油等行为，切实维护成品油市场秩序。

三、职责分工

（一）市场监管部门：负责依法查处生产及流通领域成品油质量违法行为，重点查处质量不合格、与标号标识不符、国家明令淘汰并停止销售的油品，严厉打击掺杂售假、以次充好、假冒商标标识等行为；依法查处成品油销售单位计量违法行为；监督检查成品油销售单位价格政策执行情况，依法查处违反成品油价格政策行为。

（二）商务部门：负责牵头车用乙醇汽油销售单位行业规范管理，依法查处无证无照或证照不齐的成品油销售单位。

（三）公安部门：负责牵头依法打击成品油流通领域经济犯罪行为，依法查处利用散装汽油实施的违法犯罪活动，依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为，配合查处无证无照加油站（点），依法检查成品油运输车辆。

四、专项整治

（一）宣传发动阶段（1月16日—3月15日）。邓州市和唐河、桐柏、新野、淅川、西峡、南召、方城、社旗等8个县要在入市口设立“车用乙醇汽油推广使用区，不销售普通汽油”的告知标示牌。各县（市、区）要制定发布《南阳市推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油通告》，除通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传外，要实现辖区加油站张贴全覆盖。会同成品油行业协会发出《守法诚信经营倡议书》，引导各车用汽油销售单位自觉签署《守法诚信经营承诺书》，严格落实车用汽油销售单位质量安全主体责任，承诺自觉遵守《河南省车用乙醇汽油管理办法》，不购入、销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油，主动履行进货逐车查验、索证索票、完善进销货台账等义务，确保经营油品来源可溯、库存可查、去向可追。（责任单位：市商务局，各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，职教园区建设发展中心）

（二）抽查检查阶段（3月16日—9月30日）。属地监管部门要按照《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，制定2025年度车用汽油专项抽检计划，加大对辖区所有车用汽油销售单位车用汽油标号抽检比例和频次。严格按照《车用乙醇汽油（E10）GB18351-2017》《车用乙醇汽油调和组分油GB22030-2017》两个国家强制性标准进行油品质量认定。对首次销售非车用乙醇汽油的，落实执法观察期、两免一减、认错认罚从宽等包容执法措施，以自我纠错为主降低经营单位纠错成本。（责任单位：市市场监督管理局，各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，职教园区建设发展中心）

（三）重点整治阶段（10月1日—12月15日）。在车用乙醇汽油质量抽检的基础上，根据日常监管情况，属地监管部门要建立车用乙醇汽油销售单位白名单制度，对守法诚信经营的单位纳入白名单管理，实施“双随机、一公开”常态化监管。对白名单以外的车用汽油销售单位纳入重点管理，加大抽检抽查频次，实施惩戒性监管。对购入、销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油或者销售不合格的车用乙醇汽油的经营单位依法处罚；加强成品油销售单位计量监管，严厉查处利用计量器具作弊违法行为。严格执行行刑衔接制度，完善成品油流通领域行政执法和刑事司法衔接工作机制，对抽查发现的违法购销、存储劣质油品等涉嫌犯罪案件，要依法及时移送公安机关，防止以罚代刑、有罪不究、降格处理等现象发生。拒绝、阻碍有关行政机关依法查处违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市市场监督管理局、市公安局，各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，职教园区建设发展中心）

（四）总结提升阶段（12月16日—12月31日）。对全年推广使用车用乙醇汽油专项行动进行总结评估，及时总结典型经验，发现问题不足，完善推广使用举措，建立常态化工作机制，全面提升成品油流通市场服务和监管能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，职教园区建设发展中心应当加强领导，细化分工，采取措施，保证车用乙醇汽油的调配、储运、销售和使用管理工作的落实。各级市场监管、商务、公安部门要根据分工落实部门职责，推动工作走深走实。市场监管部门要充分发挥牵头作用，积极协调属地政府和相关部门迅速行动，抓紧落实。

（二）强化属地责任。属地政府要切实发挥推广使用车用乙醇汽油的领导作用，督促市场监管、商务、公安等部门细化工作方案，发挥职能优势，建立工作台账，明确工作进度，力争专项工作尽快取得阶段性成果。

（三）严格监管执法。各级市场监管、商务、公安部门要加强对车用乙醇汽油的生产、运输、销售、使用情况的监督检查，加大检查力度，依法严厉打击成品油生产经营领域违法行为。

（四）加强宣传引导。推广车用乙醇汽油事关人民群众切身利益、事关生态环境质量提升、事关市场公平竞争、事关经济可持续发展，各地区、各有关单位要加强正面宣传，引导群众正确认识推广使用车用乙醇汽油的重要意义，积极营造有利于公平竞争高质量发展的良好氛围。要加大对违法违规行为的曝光力度，使购进、销售车用乙醇汽油成为所有经营单位的理念自觉和行为自觉。

（五）定期报告进展。建立畅通的信息上报通道，各级市场监管部门要加强与商务、公安部门的信息沟通，及时掌握汇总各阶段工作进展情况，形成阶段性工作报告，于每季度末当月25日上报市市场监督管理局。市市场监督管理局收集汇总后报市政府相关领导。

（六）加强督导通报。市市场监督管理局会同市商务局、市公安局建立联合督导组，不定期按照“四不两直”工作法进行调研，采取监督性抽查、暗访等手段对各地工作开展情况进行不见面督导，及时总结工作经验，发现问题不足，形成工作专报报市政府予以通报。对工作开展不力、进度缓慢、敷衍塞责、徇私舞弊的，要充分运用约谈、告诫、通报、曝光等手段追究相关单位的责任。

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