中国商业联合会石油流通委员会近日上书国家发改委,呼吁立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目。
该机构称,在今年在市场调研中发现,国内部分乙醇加工厂为了享受每吨1880元的国家补贴及免税政策,使用玉米加工车用乙醇汽油,将新上市的玉米抢购一空,使得养殖业所需要的饲料玉米严重短缺,造成玉米价格大幅度上涨。导致国内2010年上半年首次出现玉米净进口状况。
玉米制造乙醇汽油是在2004年前后国家粮食富裕、价格过低、农民增收难情况下,政府鼓励一些企业上马项目,消化过剩玉米。而今如果用行政手段强行叫停,政府又面临食言的嫌疑。到底是拿玉米喂人好?还是拿玉米喂汽车好?下面我们连线经济观察员马光远:
马光远:事实上玉米制造乙醇争议由来已久,并不是今天就有的,其实早在2007年的时候,国家发改委就将玉米深加工的项目从以前的鼓励变成合作,从鼓励项目变成一个未限制类项目,而且当年确定原则上不再合作新的玉米深加工项目,这主要是考虑到一方面是如果大规模的推行,盲目的推行玉米深加工话可能会影响粮食安全。
另一方面在整个玉米制造乙醇汽油的试点过程中,发现从成本各个方面考虑的话,并不是很成熟,所以这个项目本身一直以来争议非常大,至于说用市场调节来解决争议还是行政叫停,我倒觉得不是一个问题,因为目前对于一些正在进行的项目,我觉得没有必要把它停下来,只要不上新的项目就可以。
第二点,之前在这个项目上有很多的鼓励政策,有很多的补贴,如果认为这个不合算的话,影响到粮食安全的话,完全可以把这些补贴取消掉,补贴取消完以后,如果石油价格等等比较合理的话,玉米乙醇项目如果没有利润可图的话,就没人去做了,所以我觉得这个事从解决的路径来讲不是个问题。
主持人:玉米造汽油看上去更应该是一个粮食问题,而刚才我们提到的商业联合会石油流通委员会却对此调查上报,网上一些人开始质疑这个机构的动机,对于这个问题您怎么看?
马光远:我觉得对这个项目大家都可以参与争议,并不能因为它是石油委我们就认为它本身出于自己的利益考虑,因为这个事从目前一些主流观点来看,玉米制造乙醇本身并不符合我国国情,所以大家一直以来就对它有很多的担心,我认为每个人都有权利对这个项目提出自己的看法和建议,而且这个提议本身就我自身的看法来讲,这个提议在某种程度上还是具有很大的正确性的,至于说未来石油委提出建议以后是不是出于自己利益的考虑,更重要的是,我们知道未来新能源的发展仍然是我们的战略新兴产业,如果说叫停玉米并不意味着我们对新能源,对生物能源停滞我们试验的步伐,如果把这个问题混为一谈的话可能影响新能源发展战略,玉米变石油影响粮食安全的话,用非粮食的作物秸秆、木薯等等,这个在国际上都已经在进行,所以我觉得并不是说简单叫停,并不是说出于谁的利益去考虑,而更关键的是通过各方的参与,通过大家的建言,探索出一条既不影响粮食生产安全又能够促进我国生物能源发展的路径,我觉得这样才是正确的。