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美撤军后伊拉克石油业能否新生

日期:2010-09-25    来源:中国能源报  作者:中国能源报

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2010
09/25
16:11
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关键词: 伊拉克石油业

   8月31日,美军作战部队从伊拉克撤出,正式结束在伊拉克历时7年的作战任务。至此,美国驻伊作战部队将安保任务交给伊拉克安全部队接管,驻伊美军人数降至5万以下,并于明年年底前完成全部撤军。当美国大兵离开这个七年之久的战地时,他们脸上写满了倦怠。伊战到底给美国带来了什么?伊战给美国带去了丰厚的石油利益吗?伊战给伊拉克又留下了什么?面对巨大的石油财富,伊拉克前景又将如何?

  7年前,当美国推翻萨达姆政权那一刻,时任美国总统的小布什对伊拉克未来信心十足,并将之描述为“自由、富有、民主”。然而,随着时间的推移,这三个词并未如期出现在众人眼前,相反,很多民众认为,美国给伊拉克留下个“烂摊子”,不知美国对此有何感想。此外,美国又到底从伊拉克攫取了多少黑金呢?

  美国发动伊战主要是受石油驱动,这已得到证实。2003年6月,在伊战爆发后不久,布什政府的前国防部副部长保罗·沃尔福威茨就表示,石油是美国发动对伊作战的主要原因。当问及为何美国在处理朝鲜问题和伊拉克问题上有区别时,他表示,最大的区别是朝鲜和伊拉克所潜在的经济性,我们必须发动伊战,因为伊拉克到处都是石油。美联储前主席格林斯潘在其回忆录中也透露道,美国对伊拉克战争是为了石油。他表示:“虽然从政治角度来说,这样阐述并不适宜,但是美国发动伊战的确是为了石油。”

  《印度人报》专栏作者安特尔·安妮佳分析道,虽然伊战持续了7年之久,但是美国目前并没有放弃他们在伊拉克的战略目标,那就是逐步控制伊拉克的石油业,这也是美国对伊战的源动力。为了实现这个目标,美国可能会随时改变战略,因为在阿富汗战场上,美国还需要增兵。而那些认为美国对伊战争并非以石油为目的的人怕是一叶障目了。诚然,美军发动伊拉克战争并不是出于保障美国能源安全的目的,因为美国可以从其他多种渠道获得石油。美国凭借其强大的军事力量,要保障全球石油流向美国并不困难。

  美国控制伊拉克石油既有政治用意也有长远打算。通过掌控伊拉克,美国可能实现两个目标。其一就是,美国将伊拉克的石油流向国际市场,能有效削弱欧佩克对油价的影响力。进而,通过对中东各国的各种影响来控制中东的石油出口价格,最终严格控制石油价格的定价权。这一目标目前还未实现,而美国要做的就是尽快加大对伊拉克油田的开采。而在伊拉克前两轮的石油招标中,美国公司并不是赢家。有分析认为,随着美国作战部队撤出伊拉克,石油巨头即将挺进,伊拉克的石油开采将进一步加大。而美国的非作战部队将在伊拉克保证美国公司在伊投资的安全。

  另外,美军占领伊拉克也意味着对于未来能源流向新兴竞争对手一事,美国已做好了准备。预计到伊战可能会对中国能源供应带来不利影响,中国在2003年后也加快了在海湾地区以外石油开拓的步伐。因此,考虑到控制伊拉克石油产业有无与伦比的政治优势,美国不可能就这样抛下伊拉克不管。

  从产量来看,伊拉克这个坐拥全球第三大石油储量的国家,目前日产量不及萨达姆当政时。美国能源信息署的数据显示,伊战前,伊拉克的石油日产量在250万桶左右,而之后却在210万到240万桶左右。虽然伊拉克石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼曾表示,伊拉克希望在未来6年里将石油日产量提高到1200万桶,但是具体操作存在不少困难。石油对于伊拉克来说是把双刃剑,虽然能带来巨大经济利益,但是它也能催生人的欲望,加剧伊国内宗教派别间的争斗。在全国选举六个月后,伊拉克目前还未能组建新政府,而国内严重的政治分化也加剧了各派对石油的控制欲望,并且有人担心这会导致伊拉克内战。伊拉克大部分已探明的油气资源都位于该国的东部地区,主要集中在什叶派南部和库尔德北部。另外,伊拉克政客就巴格达政府如何分配石油资源等问题有争议。

  伊拉克未来的石油之路将如何?美国和伊拉克都将其视为灵丹妙药,在小布什政府2003年发动对伊战争后,美国曾指望伊拉克将石油资源变成大把现金,帮助这个国家重建。但是由于基地组织袭击等各种原因,伊拉克石油产量并不理想。虽然在美国撤军后,伊拉克在石油开采区部署了安全部队以防基地组织突袭,但是这种不稳定因素将继续影响伊拉克石油产量。伊拉克国家安全顾问Safa al-Sheikh表示,基地组织未来将瞄准在伊拉克作业的石油公司,但是伊拉克也将做好防备工作。“虽然我们没有准确情报显示近期恐怖组织对石油作业地区的袭击增加,但是有一点很明确,那就是恐怖分子将想尽一切办法袭击任何可以袭击的人。南部石油中心——巴士拉的谋杀、恐吓、抢劫事件将增加,国际石油公司多少将会受到影响,但是这些公司也知道在这种困难情况下如何应对。”

  对此,某跨国石油公司执行官表示:“目前我们无法预测在美国撤军后,伊拉克的恐怖袭击事件会否增加,但是这主要取决于伊拉克的安全部队。虽然石油公司已经习惯不稳定的局势,但是如果安全局势继续恶化,石油公司将减员甚至撤离伊拉克。”

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