成品油定价机制是把双刃剑
截至3月18日，布伦特、迪拜、米纳斯三地原油加权均价变化率已达11.18%，远超4%的调价红线，国内各地成品油批发价、零售价也纷纷上涨，超过最高限价。同时，市场出现疯狂抢油，天津中海油22日上午柴油出货2000多吨后，下午停出；天津中油也于22日中午起出现控销局面。
“这还是第一次出现这种情况。”中国石油大学副教授郭海涛说，2009年以来发改委实施的成品油定价机制，规定我国成品油定价机制“盯住”布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地原油价格。国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4％，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。郭海涛表示“就现在看来，成品油调价时间滞后，未能及时灵敏地反映市场变化。”
“现在，国际油价已经突破了100美元/桶。随着中东局势和北非局势的恶化，很有可能继续飙升。”郭海涛分析，当国际原油价格超过100美元/桶时，炼厂的成本直线上升，同时下游和终端企业也会面临炼厂转移成本的压力。但国内成品油定价机制的成品油价格计算原则却规定。当国际原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。郭海涛认定“随着油价越来越高，现行的成品油定价机制，必然会损害各方利益。”
但也有专家提出，发改委提出成品油定价机制，在某种意义上是对国家能源安全的保护。中国能源网首席信息官韩晓平认为，目前国有企业在成品油价格驾驭能力上不够强，制度设计也有问题。他认为，国内少数垄断企业认为赚了钱理所当然，赔钱就要国家承担责任。这样一来，少数垄断企业会觉得不如不参加经营。这样更容易导致油价上涨。且中国只有几个公司在国际市场采购原油，更容易被国际投机资金发现、算计。而在成品油定价机制的干预下，每次成品油涨幅在300——400元/吨，且有最高限价。某种意义上能限制国内成品油涨幅，保证能源安全。
和国际油价市场接轨
3月21日，国务院总理温家宝会见到访的全球商界高层时表示，中国对成品油的价格控制会放开，会和国际油价接轨。温家宝承认目前石油、天然气是中国能源的软肋，不过成品油价格必须要市场化。
专家们赞同这一看法。
清华大学国情研究中心兼职研究员管清友认为，总理的思路是对的。总理说要和国际油价接轨，要看和哪个国家接轨。这要看我们的国情，也要看中国能源对外依赖程度。油价接轨有欧洲国家的高价模式，也有印度、美国这样的低价模式。“我们现在老拿中国和美国相比，这是没有可比性的。美国有很完善的能源保护政策。但我们的石油价格和美国一样低。这不利于国家能源安全。”管清友一针见血。
中国石油大学工商管理学院冯连友教授也认为，随着中东和北非的局势进一步混乱，未来石油价格还会上升。我们现在大量进口原油，但价格控制权并不在我们手里。一旦和国际接轨，调价的周期也会缩短。而对民营企业来讲，油价接轨会让石油生产者、炼油方快速对接市场，对调整需求结构也是有利的。
韩晓平也承认，油价和国际市场接轨是很重要的。他同时强调，接轨还有一个避险的问题。国际市场每天都有变化，由于现在国内成品油市场竞争不够充分，少数企业就没有价格管理意识，应当在买油者和卖油者之间有一个价格管理。
接轨的前提在于成品油市场多元化
对于如何和国际油价接轨，管清友认为，和国际接轨主要是国际原油的波动要反映到中国来，同时中下游的成品油价格要反映上游的波动。他进一步分析，目前石油产业上游开发得不多。而在下游，中石油中石化的加油站只占40%。从长期看来，改变成品油价格要结合市场体制。“资源、能源本身就是重要的生产要素，我们必须要改革生产要素。”
韩晓平则强调，和国际油价接轨的前提在于成品油市场的多元化。他认为，接轨是个很复杂的问题。目前原油进口基本控制在少数企业手里，接轨很难，需要建立一个充分的竞争模式，这样自然而然就可以接轨。如果充分竞争不够，接轨也很难。
韩晓平说，如果和国际油价接轨，成品油价肯定会上涨。因此，在放开成品油价格的同时，要实现成品油市场的多元化，这两部分要同时进行。在没有建立多元化的市场机制前，就不要盲目接轨。目前可以尝试拆分已有的市场，让价格竞争更加充分。同时开放市场，比如把天然气资源开放，重新招标，吸引民营企业参与等。
利用石油金融衍生品进行套利或套保的可行性探讨
那么，一旦油价放开，能不能利用金融衍生品规避石油价格波动风险？中国期货业协会副会长常清认为，现在最大的问题是中国最大的石油公司都是垄断公司。在中东危机、北非危机之前，那时候油价还不是很高，就应该大量买进石油。但是，由于我们的决策者不能熟练地运用套保等市场手段回避价格波动风险，错过了这一机会。决策者担心万一买进来价格跌了就是很大的风险。而垄断企业不愿意承担这样的风险。但如果换成民营企业，就会非常务实。会灵活地运用市场手段。“这只能说我们的经营理念有问题。最终还是全体老百姓买单。”
常清建议，通过此次事件，我们的经营体制必须改革，必须适应市场机制的运行规律。
从发改委的角度讲，实行成品油定价机制主要是为了稳定市场。但目前油价已经大幅飙升，现在套保也没有意义，只有在油价较低时，及时套保。
而北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为，现在国内没有石油期货，民营企业也没有资格在国际市场进行套利或套保操作。而国内垄断企业之前是否进行了套利或套保，也没进行公示，外界不方便得知。“除非民营企业有资格进行套利或套保操作，否则油价上涨，最终受害的还是老百姓。”
