国际油价难跌破百元大关、国内汽油将进入每升10元时代、应当鼓励民间资本参与原油储备建设……当中国证券报记者就国际原油价格等诸多能源热点提出疑问时，中国社科院财经战略研究院副院长、国家能源委专家咨询委员会委员史丹给出了上述观点。
随着国内成品油价格的不断上涨，国内成品油调价机制就没少招人非议。史丹认为，当前社会上诸多议论其实都未反映出问题的实质。决定油价长期走势的关键因素在于市场本身的供需关系。因此，期望通过改革调价机制，使国内汽油价格下行的人或许会失望。
国际原油价格长期走高的趋势，也决定了国内成品油价格难以下调。长期跟踪原油市场动向的史丹认为，虽然一两年内国际油价都缺乏大幅走高的基础，但油价大幅下行的空间并不存在，“有效跌破百元关口的可能性很小。”她进一步指出，资源的稀缺性和原油需求刚性是现实的，而一些突发性事件会给原油带来不菲的风险溢价。因此，长期而言，国际油价重心必然会出现稳步抬升。
有观点认为，当前100美元以上的油价已对全球经济复苏形成阻碍。对此，史丹提出了区域价格的概念。原油作为一种商品，从逻辑上看，在每个市场表现出来的价格都应当是趋同的。但从现实角度来看，由于各国的供需面存在差异，再加上金融市场等因素干扰，导致各地区市场油价走势不同步，进而形成了原油的区域价格。相应地，由于各国经济发展水平不一，对于油价的承受能力也不同，因此，每个国家或经济体所对应的油价应当属于区域价格的范畴，因而其合理区间是不同的、动态的。
“还有一点有必要注意，就是国内即将推进的能源资源价格改革将成为成品油价格上升的推动因素。”史丹分析说，能源改革的出发点之一就是要真正体现资源稀缺性，具体方式是调整完善现行资源税政策，将从量计征改为从价计征，使资源税征收额度与能源资源市场价格、进而与资源开采收益联系起来。在此背景下，税收在国内成品油价格中的占比难以下降。
正是基于上述判断，史丹认为国内能源价格后期还会上涨。“摒弃各种因素干扰，93号汽油突破每升10元的概率很大，且为时不远。”史丹说。
精彩对话
记者：都说油价过高会影响经济复苏，那么，所谓油价的合理区间该怎样确定？
史丹：这个区间应当与一国或经济体的社会经济发展状态相匹配，是动态的、相对的。从宏观面来说，只要没有影响到经济运行的正常节奏，此时的油价就应当处于合理区间内；从微观的角度来说，只要油价没有影响或吞噬企业的经营利润，同样也应当认可价位的合理性。此外，关注所谓的油价技术区间，不如关注油价的波动性所带来的影响更为现实。
记者：国内原油储备建设的进展如何？
史丹：国内原油储备基地的建设进展顺利，这为未来国家平抑市场非理性波动增添了利器。值得一提的是，民间资本对于石油储备建设有很高的积极性。民间资本更为灵活和贴近市场需求，因此国家可以放开这方面的限制，并通过财政补助、贴息贷款等经济手段引导更多的社会资本进入。“藏油于民”，使得原油社会库存形成一定规模，对国家能源安全极为有利。
记者：有人抱怨成品油价格已陷入涨快降慢、涨多跌少的怪圈。为什么会出现这种情况？不少人将争议点集中于22个工作日的调价周期和4%的调价门槛上，你怎么看？
史丹：这与现有调价机制关系不大。国际原油价格长期走高是一个趋势，再加上国内供需面的影响，因此成品油价格上调是难以避免的。至于22天和4%完全是技术指标，可长可短。这样设定也有好处，就是使得市场波动频率更为缓和，大概相当于1个月调整一次。如果人们愿意且能够适应更高的调价频率，修改这些指标并非不可能。
记者：有传言称国家可能将成品油定价权下放给企业，这种可能性大吗？
史丹：短期内不可能。下放定价权给企业的前提是要有一个完备的市场机制，避免垄断定价。目前国内既没有一个权威公开的交易平台来给各方提供指导价格，也缺乏有效的监管和其他系列机制来配套。
