求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。
作风建设是干事之基、动力之源、发展之本。一年多以来,中国石油以作风建设为重点,以涤荡“四风”为靶标,以解决问题为抓手,深入开展党的群众路线教育实践活动,成效显著:转变作风的常态化机制初步建立、党员干部宗旨意识不断增强、一批群众关心的问题纷纷得到解决……新举措带来新面貌,新变化带来新气象。加强作风建设进一步激发了全面建成世界水平综合性国际能源公司的激情与活力,为全面深化改革凝聚了强大的精神力量,构建起新时期石油人的精神坐标。
突出“实”字,激发企业发展新活力
50多年来,以大庆精神铁人精神、“三老四严”等为代表的宝贵精神、优良作风,早已内化为中国石油最重要、最具价值的无形资产,激励着一代代石油人为油拼搏、为国奉献,推动着我国石油工业不断向前发展。也是从这时起,高度重视作风建设成为中国石油的优良传统,代代相传。
时代在变,环境在变,中国石油加强作风建设的传统没有变。优良作风在坚持中发展,在传承中创新。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,中国石油积极落实中央八项规定精神及党组20条要求,深入查摆“四风”问题,制定面向基层、服务群众的制度措施,以“实”出击,力争以实干取得实效。
在教育实践活动取得显著成果的基础上,2014年,中国石油将加强作风建设重心放到整改落实上。在这一阶段,集团公司党组率先垂范,把自身问题整改作为重中之重,将16个突出问题分解成80个具体整改项目,并及时对整改工作进行部署、督促、指导和落实。
总部机关充分发挥“火车头”作用,持续推动专项整治整改,不断加强学习型服务型创新型机关建设。此外,总部机关全面推行首问首办负责制、限时办结制等制度,对165项具体事项做出服务承诺和限时办结承诺,赢得员工群众的口碑,大家纷纷为新变化新气象点赞。“以前找总部很忐忑,担心被踢皮球或被拖着,如今办事明显提速,一些困难甚至想在我们前头。”“文件少了,重复上报数据基本没了,我们有更多的精力投入工作”……
作为集团公司生产经营主体和创造利润的主体,各企事业单位继续结合企业发展实际,认真对照检查表,一以贯之将各项整改落到实处,问需于群众、问效于群众,凝聚企业发展的向心力,激发提质增效的新动力。
“扑下身子、挑起担子的领导,我们愿意和他一起干,真心实意为企业发展多出力多付出。”员工朴素的回答道出了新活力背后的奥秘,也道出了领导干部素质对企业发展的重要性。
近两年,中国石油在“三严三实”引领下,不断加大领导干部能力建设,优化班子结构,扩大干部交流,选人用人的群众满意度明显提高。
同时,通过深入开展教育实践活动,领导干部群众意识与执行能力得到有效提升,真正想基层所想,努力为基层、为一线、为员工解难事办实事做好事。生产经营管理部等部门紧盯生产一线,多次赴现场召开生产协调会,帮助基层解决实际问题,去年相继处置了大港石化满库险情、相关企业生产运行矛盾等问题。炼油与化工分公司举全员之力,主动服务基层,在四川石化开工、大连石化停工大检修、吉林石化等企业油品质量升级改造等关键时刻,派驻专业人员驻守现场,指导帮助解决各类问题,提供全面保障。
抓好“长”字,构建作风建设长效机制
推进作风建设的道路注定是不平坦的,常常会步入“周期律”怪圈。有专家用两条抛物线解释“周期律”难题:一条是活动经历开始发动、后来高潮、然后回落的抛物线;另一条是群众的心理,从希望、振奋到失望,待这个活动结束后,又回到原处的抛物线。
如何解决“周期律”难题?这就需要在“长”上下功夫,将教育实践收获与经验用制度固化下来,建立长效机制。
对此,集团公司董事长、党组书记周吉平明确提出要求:“必须以改革创新的精神,认真梳理总结教育实践活动中形成的重要经验,把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,形成持久深入推进作风建设的理论成果、实践成果、制度成果。”
2014年起,中国石油有序落实制度建设计划,全面梳理现有规章制度情况,根据实际情况有序增减:上千项已经不被使用的制度被废止,3000余项制度得以修订完善,根据需求,新建相关制度超过1000项……中国石油以制度机制巩固了作风建设成果。
教育实践活动以解决问题开局亮相、以专项整治寻求突破。中国石油牢牢抓住了这个突破口,专项整治不求速成,而是以规章建设为抓手,从根本上解决问题,杜绝问题,提升发展质量。
办公厅针对“四多”“三超”及调研检查流于形式等问题,制(修)订了《公文处理办法》《会议管理办法》等一系列管理规范,对会议时间、规模等方面做出严格要求,规定之细之严足见集团公司对持续推动作风建设不动摇的决心与力度。
这种细要求、严执行的思路也被用在因公出国(境)和企业外事管理上。群众教育实践活动开展以来,国际部先后制定并下发了《关于贯彻落实中央新规定进一步规范因公出国(境)管理的通知》等文件,严格依规管理因公出国业务。
安全环保与节能部针对安全生产管理中的作风问题,明确安全环保责任,改进安全生产检查方式,制定《集团公司动火作业安全管理规定》《进入受限空间安全管理规定》等制度,强化安全风险防控。工程建设分公司结合集团公司工程建设及检维修业务实际,制定《集团公司工程建设及检维修承包商管理办法》,从各个环节严控安全质量风险。
注重“常”字,形成作风建设新常态
作风建设非一时之功,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。只有常抓不懈、抓铁有痕,才能久久为功。
当前,中国石油正处于深入推进改革创新的关键时期,践行群众路线没有终点,必须以转作风促发展、促改革、促和谐。
开展教育实践活动以来,石油人欣喜地看到,中国石油上下呈现出一派新气象、新变化:迎来送往、文山会海少了,深入基层、了解实情多了;大手大脚、铺张浪费少了,联系群众、为民意识增强了……“四风”问题得到有效遏制,一股新风扑面而来。这些实实在在、看得见的变化进一步激发了百万石油人投身企业发展建设的热情。
作风建设往往具有反复性,这就要求我们不能因成绩而自得,要持续开展党的群众路线教育实践活动,构建作风建设新常态。集团公司党组多次强调,践行群众路线只有起点没有终点,不设休止符。
构建作风建设新常态,就是要做好知行合一的文章,牢牢夯实践行群众路线的思想基础,牢固树立宗旨意识。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。构建作风建设新常态,还得把好廉政建设的关口。尤其在集团公司深化改革的关键时期,更要加强体制机制创新和制度保障,为企业发展清障扫碍,真正营造干事创业的好环境。
领导干部的思想境界、素质能力等直接决定着公司发展的质量和水平,领导干部队伍建设时刻都不能放松。
加强作风建设,只有长期坚持、真正落实,才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成作风建设新常态,以优良的作风汇聚起深化改革创新的强大正能量,实现全面建成世界水平综合性国际能源公司的伟大梦想。
逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。作风建设永远在路上。