“力争2017年年底全面完成宾馆酒店业务清理处置工作。”8月11日,记者从集团公司了解到,针对中央巡视反馈问题,集团公司立即行动,全面清理整顿宾馆酒店业务和驻外办事处,严堵管理漏洞,强化监督考核专项审计,将反“四风”落到实处。
中央巡视反馈指出,集团公司存在宾馆酒店市场竞争能力不强、经营效益不佳、驻外办事处职能定位不清晰、运作不规范、监管不到位等问题。
集团公司立查立改,成立宾馆酒店和驻外办事处专项整改工作领导小组,总会计师任组长,总经理助理任副组长,成员由相关部门负责同志担任。随后下发《中国石油天然气集团公司关于宾馆酒店和驻外办事处专项整改的意见》,要求到2017年年底全面完成宾馆酒店业务清理处置工作,今年年底全面完成驻外办事处整改工作。相关企事业单位高度重视,成立整改工作领导小组,认真开展自查清理工作。
根据整改方案,除少量社会竞争力强的功能型宾馆酒店和无社会依托的边远独立矿区保障型宾馆酒店外,其余宾馆酒店均实行有序退出。保留的宾馆酒店按行业规范管理,强化监督考核和专项审计,从源头堵塞管理漏洞,止住亏损源,遏制“四风”问题。
作为整改工作责任主体,宾馆酒店的经营管理单位要综合营业利润、市场定位、地理位置、建筑布局、设施设备等因素,结合实际,严格界定宾馆酒店功能,按照资产(股权)出售、转型再利用、关停退出、保留经营四种方式分类处置,简而言之,就是卖一批、转一批、关一批、留一批。
由于涉及面广、情况复杂多样,宾馆酒店整改坚持整体规划, 稳健推进,规范实施,适当激励原则。通过整体规划,统筹优化现有资源、盘活优质资产、实现资源共享。根据实际情况,制定具体工作实施方案和人员分流安置等保障措施,稳健推进,确保员工队伍稳定。同时,严格执行国家有关法律法规和集团公司“三重一大”决策程序,确保国有资产不流失。在资产(股权)处置、资金使用、人员安置等方面,集团公司也给予相应政策支持,保证主体责任单位整改的积极性。
针对驻外办事处存在的职能不清晰、运作不规范等问题,集团公司进一步明确了驻外办事处职能定位和全面整改规范措施,力求推进驻外办事处规范化管理和运行,降低运行成本,提高工作效能。首先,将办事处定位为非经营性办事机构,剥离其他职能,进行精简整合,促进机构精干高效。其次,要求办事处依法依规运行,从机构设立、管理模式、制度建设、监督考核等方面,全面加强办事处规范管理,提升运行水平。与此同时,落实派出单位主体责任,严格执行处务公开制度和离任审计制度,加强督导检查。
接下来,集团公司将全面规范清理各类驻外办事处。撤销地区公司下属单位派出设立的驻外办事处,撤销所属企业在非省会城市、自治区首府、直辖市设立的驻外办事处,清理地区公司在京未登记注册、但长期派驻专人、租房租车、行使办事职能的“隐性”驻京办事机构,撤销办事职能不充分、明显不具备保留条件的驻外办事处,力争在今年年底之前完成整改工作。