塔里木油田矿区服务事业部一名干部,因出差超出审批的时间期限,被事业部纪委问询,并要求写出书面说明。
每月25日,这个油田矿区事业部副处以上干部都要填写和上报一份职务消费明细清单,内容包括运输费、办公电话费、差旅费、业务招待费等使用明细,经本人确认签字,一份上报事业部纪委,一份单位留存。
让领导干部和关键岗位员工做到脑中有“弦”、心中有“畏”,这是塔里木油田“两个责任“属地化、具体化、直达末梢、落地生根的体现。
塔里木油田借鉴安全文化建设的成功经验,树立并落实“我的廉洁我负责、你的廉洁我有责”的属地管理理念,按照“谁主管谁负责”和“属地管理,直线责任”的原则,突出党委“主责”和纪委“主业”地位。
明责,量身定制一人一单。塔里木油田全面厘清“两个责任”边界,建立责任清单,以10项计49条措施,明确党委是领导、推动、落实的责任主体;以5项计16条责任,定位纪委是监督、执纪、问责的“主业”身份,管业务与管廉洁同责,抓经营与抓廉洁并重,进一步健全和完善“权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉洁风险防控机制。天然气事业部党委结合潜在风险,排出领导干部责任清单、37项工作清单、7个方面的问题清单及11类计34项廉洁风险管控清单的“四单”,对责任进行“签字认领”和“公开承诺”, 做到事事明责、人人履责、层层担责、件件追责。
知责,风险排查一岗一查。瞄准重要领域、重点岗位和权力运行的关键环节,突出“准、全、实”,开展廉洁风险点排查工作,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。油田党工委从“人、物、环境和管理”的四个要素,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉洁风险的问题,并有针对性制定防范措施,避免廉洁风险演变成腐败行为。库车勘探开发项目经理部联合大北、克深地区的100多家乙方成立联合党支部,开展甲乙方融合管理,签订甲乙方廉洁合作公约,双方构建反腐倡廉“统一战线”, 并在克深2、克深8、克深5等5个项目部聘请5名群众监督员,对甲乙方关键岗位人员廉洁从业进行监督。
问责,倒逼追责一案双查,明确了“做什么”,还要明确“不做怎么办”。塔里木油田通过完善《塔里木油田公司党风廉政建设考核办法》等7项制度和《塔里木油田公司党风廉政建设责任追究办法》,形成“明责、督责、追责”考评链条。扎紧篱笆,“不能”的机制正在完善;明责、知责,“不想”的思想不断筑牢;追责、问责,“不敢”的震慑力显现。