俄罗斯自然资源部18日宣布,应俄总检察院的要求,对于日本三井物产、三菱商事及荷兰壳牌参加开发的“萨哈林-2号”石油天然气项目取消认可。
同一天,俄总检察院也发表声明,要求俄自然资源部重新审议该部2003年批准的“萨哈林-2号”项目专家鉴定结果。
这两项声明,顿时令“萨哈林-2号”项目陷入非法境地。日本和欧盟随即表示抗议。
法院可能吊销开发许可证
2003年7月25日,俄自然资源部发布《关于肯定国家生态专家鉴定委员会对“萨哈林-2号”项目所作肯定结论的第600号令》,批准开发比利通-阿斯托赫斯基油田和隆斯基天然气田。
俄总检察院本月18日称,由于技术鉴定不够充分,国家生态专家鉴定委员会所作的鉴定是不合法的。“萨哈林-2号”项目方案中缺乏对石油转运站的风险评估及相应的生态风险预测,这违反了俄罗斯的自然资源保护法规。
俄总检察院称,7月25日~8月25日,俄自然资源监察局历时一个月,调查得出了上述结论。因此,生态专家所作的原鉴定必须作废。
据悉,莫斯科的普列斯宁斯基法院将于本月21日审理“萨哈林-2号”项目违反俄自然资源保护法规一案。俄自然资源部地质和矿藏利用国家政策委员会负责人费多罗夫18日表示,法院很可能叫停“萨哈林-2号”项目,甚至吊销其开发许可证。
不过,俄自然资源部也表示,法院也可能作出暂时停止“萨哈林-2号”项目的决定。至于是否最终取消该项目,大概会在1~6个月内作出判决。
石油储量达6亿吨
“萨哈林-2号”项目位于俄罗斯远东地区距离日本海岸线40公里的萨哈林岛上,项目预计总投资为120亿美元,为俄罗斯目前最大的外资项目,也是世界上最大的石油天然气综合开采项目。该工程主要包括比利通-阿斯托赫斯基油田、隆斯基天然气田两个大型大陆架油气田,其石油储量为6亿吨,天然气储量为7000亿立方米。其预计造价20亿美元的液化天然气(LNG)加工厂,将年产960万吨LNG。
1994年6月,俄、荷、日三方签署项目生产协议书,由壳牌石油集团、三井物产株式会社和三菱商事株式会社按55%、25%、20%的比例,共同出资组建萨哈林能源公司。自1999年以来,“萨哈林-2号”项目已开采原油7300万桶,并预计从明年夏天开始向日本、韩国和美国供应LNG。对于目前能源高度依赖进口的欧盟和日本来说,该项目关乎其长期能源战略。
日欧抨击俄方“有问题”
今年以来,俄罗斯法律界、环保界和地质学界的人士以“萨哈林-2号”项目严重破坏当地生态环境为由,呼吁停止该计划。本月7日,俄自然资源监督局以“违反自然资源保护法规”为由向法院起诉,要求“萨哈林-2号”项目停止管道铺设等工程。
对于俄方废止“萨哈林-2号”项目的做法,日本内阁官房长官安倍晋三19日表示:“如果日俄之间具有象征意义的合作项目遭到严重拖延,可能会对日俄关系造成不良影响。”日本外相麻生太郎则批评俄方的决定是“片面的”,整个决策过程“并不透明”。
欧盟能源委员安德里斯·皮耶巴尔格斯则表示强烈关注俄方的声明。他认为,俄罗斯单方面叫停的决定“非常有问题”。皮耶巴尔格斯说:“对俄罗斯来说,为了吸引更多公司投资数十亿欧元的能源项目,一个安全、有保障的投资环境是非常必需的。”他批评说,一个让人无法预见未来的投资环境,将严重影响世界能源供应的稳定。