目前，国内石油流通领域的适用部门规章主要是商务部颁发的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，黄海表示，随着国务院条例的颁布，将把法规提升到国家层面，从而更好地对该领域实现管理。
黄海表示，该文件正在起草中，目前还没有出台的时间表，具体文件名称和具体内容并未最终确定，不便透露。
而对于民营油企热盼的放开原油进口配额的呼声，黄海则明确表示，国家不可能完全废弃正在进行的非国营企业原油进口配额制，但从长远来看，民营企业将肯定在原油进口中占据越来越多的份额。
目前拥有非国营贸易原油进口资质的企业有22家，有媒体报道，其中有国营背景的企业占据了三分之二。黄海则表示，绝大多数获得非国营贸易原油进口资质的企业都是纯民营的。
根据中国加入世贸组织的承诺，中国从2002年起开始，每年下达非国营贸易配额，允许非国营贸易企业从事部分数量原油的进口，并逐年增加配额。
