当前石油供应安全面临三大挑战,一是石油需求不断增长使现有资源产量难以满足;二是矿物能源迟早要枯竭,目前没有替代能源能担当石油的角色;三是无节制地使用石油已对环境造成巨大的压力。石油供应的瓶颈问题,已经给世界经济的可持续发展造成巨大的压力。
世界正在走向“后石油时代”。 后石油时代是新能源、可再生能源快速成长和发展时期,也是石油替代产品的培育、成长和发育时期。
可再生能源主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等非化石能源。
国家“十一五”规划纲要明确提出了加快开发生物质能,实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源。国务院财政部设立“可再生能源发展专项基金”, 用于支持可再生能源开发利用,鼓励石油替代能源产业的发展。由财政部、国家发改委、农业部、税务总局、国家林业局联合发布的(财建[2006]702号)《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》指出下一阶段国家将重点推进生物燃料乙醇、生物柴油、生物化工新产品等生物石油替代品的发展,同时合理引导其他生物能源产品发展。同时,国家将采取弹性亏损补贴、税收优惠等政策鼓励生物能源的发展。
据悉,到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%,其中,水电总装机达到3亿千瓦,风电装机和生物质发电目标都是3000万千瓦,太阳能发电装机力争达到180万千瓦;燃料乙醇和生物柴油年生产能力分别达到1000万吨和200万吨;沼气年利用量总计达到约443亿立方米,太阳能热水器总集面积达到3亿平方米。
即将于5月26日召开的第十届科博会中国能源战略高层论坛“中国新能源产业峰会”,将邀请国家发改委、财政部、科技部等新能源及可再生能源领域主管领导、专家、企业领袖集聚一堂,就共同关心的“可再生能源2007年发展预测、政策扶植”、“加快生物质能转化与产业化”、“太阳能、风能的产业化发展与市场开发”等热点问题深入研讨,为后石油时代中国能源产业的发展拓展新空间,助推我国新能源产业的健康快速发展。