产油重镇成为战场 南北双方互不相让

    今年1月，一场毫无悬念的公投将苏丹一分为二，南北苏丹划地而治。5个月前的公投承认了两个苏丹的事实，但按照章程，苏丹正式分家的日期是7月9日，南北苏丹在公投结束后将用6个月的过渡期协调一系列棘手的分歧，特别是石油利益如何分配。正如国际社会预料的那样，这个过程异常艰难。自3月以来，苏丹南北双方因争夺石油而产生的摩擦开始演变为武装冲突，产油重镇阿卜耶伊近段时间俨然已成为一个战场。正式独立前，苏丹似乎正又一次滑向战争边缘。

    暴力冲突愈演愈烈

    目前苏丹地区的武装冲突“每个小时都在升级”。5月19号晚，由联合国驻苏丹特派团部队护卫的北方政府军车队途经产油重镇阿卜耶伊时，突然遭到苏丹南部武装分子袭击。北方政府军立即做出回击，经过2天激战占领了阿卜耶伊，将南方军队赶出了该地区。5月23号，阿卜耶伊地区再次爆发激烈交火，大批商铺、民房遭洗劫并被烧毁。次日，联合国宣布，阿卜耶伊地区的暴力冲突升级，已经造成至少1.5万当地居民流离失所。

    进入6月，冲突地点已不仅限于阿卜耶伊，科尔多凡成为又一个冲突焦点。科尔多凡在地理上位于北部，但居民大多倾向南部。据联合国发布的消息，在6月5日科尔多凡地区爆发的一场武装冲突中，双方已开始动用火炮和军用飞机等重型武器，至少6万人因冲突被迫参战或逃离，到6月10日，这个数字已经上升到14万。联合国秘书长潘基文呼吁南北苏丹立刻停止互相攻击，但北苏丹军方发言人卡里德6月17日再次发出强硬声明，称将继续在争议地区与南部苏丹战斗，南部地区武装同样表示将抗争到底。

    南北苏丹不断升级的武装冲突，已经再度将苏丹推向战争边缘，并可能对东非局势产生重大影响，包括肯尼亚、乌干达、埃塞俄比亚在内的国家都可能遭受破坏性影响。

    石油利益是导火索

    历经多年战乱，石油是百废待兴的苏丹的唯一经济命脉。世界银行在今年2月的一份报告中指出，苏丹当前财政收入中有98%来自石油。尽管南北苏丹的矛盾成因复杂，宗教、民族、文化差异巨大，但是分家后发展经济将是双方共同的追求，石油毫无疑问会成为争夺焦点。

    苏丹石油资源丰富，是非洲撒哈拉沙漠以南产油量仅次于尼日利亚和安哥拉的国家，但因基础设施薄弱，目前的原油日产量仅有50万桶左右，同时石油资源分布非常不均匀，90%以上的石油生产来自南部，由于南部地区属于内陆，出口需要通过管道经由北部的喀土穆运往苏丹港和红海。北苏丹石油资源不及南苏丹，但却拥有相对完善的输油管道、炼油厂和储油设施。

    正式独立到来前，双方都想尽可能多地控制石油，拥有肥沃草场和丰富石油资源的阿卜耶伊地区因此成为一个导火索。

    面积约1万平方公里的阿卜耶伊地区位于苏丹中部，恰好处在南北边界地带，这一区域2/3的的居民为南方的丁卡族，剩下的1/3为阿拉伯米塞里亚族。按照苏丹南北双方2005年签署的《全面和平协议》，位于北南分界线上的阿卜耶伊地区也应举行公投以决定其归属南方还是北方。但由于苏丹南北双方没有就哪些人具有投票资格达成一致，有关阿卜耶伊地位的公投一再搁置，直到今年1月的公投也未解决。早前南北双方就曾在此地爆发多次冲突，并造成多人死亡。

    未来扑朔迷离

    尽管国际社会普遍担心，若冲突继续下去，而争议又得不到解决，特别是被称作苏丹“克什米尔”的阿卜耶伊，《全面和平协议》将成为一纸空文，南北苏丹的全面战争恐怕难以避免。

    南北苏丹当前的冲突最终并不会演变为全面战争，双方只是试图在正式独立前，以强硬手段争取更多的领土和油井。“南苏丹的分离即将到来，喀土穆在这个时候以武力手段占领阿卜耶伊，实际上只是为了提高北苏丹的谈判筹码，毕竟这一地区究竟属于谁并无定论，北苏丹军队也并未深入南苏丹领土。”国际危机组织(ICG)分析师威尔丁说。

    事实上，基本没有什么石油资源的北苏丹更为担心。因为南苏丹一直强调不愿与北苏丹“分享石油收益”，但迫于缺乏出口基础设施，愿意向北苏丹支付过境费。这是北苏丹难以接受的，因为未来南北苏丹的经济恢复都离不开石油。

    有消息说南部苏丹政府正在与肯尼亚谈判修建一条通往肯尼亚的石油管道，再通过印度洋出口，但该工程目前尚处于理论阶段。整个建设周期起码需要3年，预计将消耗南苏丹93%的财政收入，实现起来非常困难。未来的苏丹究竟将走向何方仍有待观察。