在不可避免的长期下跌之前,价格的飙升预示着最后一笔横财。
油价是由于欧佩克延长减产,产量回升,随着经济体从冠状病毒大流行中恢复,需求激增,以及一年来生产减少和库存下降导致的供应反应开始出现。这对海湾合作委员会的产油国来说是个好消息。
但是,我们应该抵制将这一价格飙升等同于过去的暴涨,特别是所谓的“魔幻十年”2003年到2014年。即使在每桶 70 美元的价格,目前的价格还没有达到财政收支平衡的门槛,为大多数海湾阿拉伯国家。自 2015 年以来,财政收入和财政支出之间的差距如此之大,以至于反弹不会改变政府需要寻找新的收入来源这一基本事实。
很能说明问题的是,沙特在押注竞争从美国页岩油不会重燃.这意味着他们可以专注于市场份额和与主要亚洲客户的关系建设,而不必担心美国生产的复苏。环保的拜登政府也符合这一计算。
我们正在接近一个能源拐点在全球经济中:充足的石油供应,到 2030 年的需求平台和更具竞争力的可再生能源选择,即使投资者和消费者对碳密集型产品越来越警惕。海湾合作委员会的未来仍然是,石油收入无法满足政府的增长目标,对公民的就业预期产生连锁反应。
换句话说,如果今年出现石油热潮,很可能是最后一次。
短期来看,如果 OPEC +能稳住阵脚,且沙特承担大部分减产份额,那么油价在每桶 70 美元至 2021 年将为海湾国家带来大幅改善的增长前景。然而,这将不是一个均匀的画面。非欧佩克成员国卡塔尔、巴林和阿曼将享受增产和涨价带来的好处。即便如此,巴林和阿曼今年也不太可能避免财政赤字,即使采取了大幅的预算整合措施。沙特阿拉伯和科威特的财政收支也面临持续赤字。
价格的飙升将增加来自公民——甚至是外籍人士——的压力,迫使政府提供财政支持和大流行的刺激措施。海湾合作委员会成员国可能会在使公用事业价格合理化和削减公共部门工资的政策上倒退。
即使考虑到过去一年的大幅削减,收入与支出之间的差距仍将继续决定海湾国家的公共财政状况。在过去的六年里,这一缺口被借贷填补,即使到2020年也没有放缓,海湾地区的债券发行从2019年起增加了35%。
看看海湾合作委员会国家如何利用这最后一次石油繁荣来实现其近邻的外交政策目标,以及将其经济未来与更远地区人口密集的新兴市场的增长联系起来的发展战略,将是有益的。海湾国家可以在非洲之角和中东地区巩固哪些政治成果?他们对印度和中国客户的竞争将如何进行?
抓住繁荣创造的机会可能需要阻止其他人加入,这意味着占主导地位的 OPEC +成员国将不愿意允许伊朗、伊拉克、利比亚和委内瑞拉等国增产。特别是沙特,将继续抵制伊朗的经济和政治复兴。
从中期来看,主导能源市场(而不仅仅是石油市场)的能力将成为一项战略任务,而且可能是对当前上升周期的意外收获进行再投资的最佳场所。对沙特来说,能源多样化意味着在印度等战略要地建立炼油能力,在德克萨斯州建立化工厂,发展液化天然气业务,成为绿色氢技术的先行者。
精明的投资者将在后石油时代加倍投资于战略投资,并将部分增加的政府支出用于立即创造就业机会和支持私营部门。较小的海湾合作委员会成员国需要扶持的公民较少,将在劳动力市场上享有竞争优势,能够更好地吸引和留住高技能的外国工人。惩罚性的劳动力国有化措施和强迫公司搬迁总部的努力将会适得其反。
海湾地区石油繁荣的连锁反应长期以来一直影响着整个中东地区的经济健康,从援助到汇款和投资流动等方方面面都受到影响。但海湾合作委员会成员国今年获得的任何意外之财,都更有可能被用于巩固国内政策成果和促进能源市场(主要是在非洲和亚洲)的增长。他们将没有多少钱或精力来帮助像叙利亚或黎巴嫩这样陷入困境的阿拉伯经济体。如果这是石油业的最后一声欢呼,它不会响彻整个地区。