中国政府于本周三首次允许外国记者参观其战略石油储备基地.这些储备设施毗邻大型油企的商业石油储备库,其管理层均从国有主要油企抽调,并直接听命于中央政府.
自去年国际油价下滑时,中国便开始大举向第一期四个战略储备基地注油.中国如今将建设规模更大的第二期储备基地以扩大储备库容,其最终目标将达到90天的石油进口量,比目前水平高出三倍.
中国是世界第二大石油消费国,消费量的一半来自进口,因此战略石油储备对中国而言是重要的缓冲库存.而随着中国汽车保有量的不断攀升,石油消费的进口依存度仍将进一步提高.
第一期战略石油储备基地注入的1亿桶原油平均成本为每桶58美元.这一价位在两个月以前看也许高了些,但现在则显得越来越划算,因近期美国原油期货价格CLc1一度突破每桶69美元.
原油价格那麽底,我们为什麽不储油呢?"国家能源局政策法规司副司长曾亚川对外国记者表示.这是外国记者首度被允许参观镇海石油储备基地.
另一个石油储备基地--舟山,则位于港口城市宁波附近的一个岛屿.还有两个储备基地则在大连和黄岛.目前的四个储备基地均为沿海地上油库,而未来的部分基地则将建成为内陆地下油库.
在石油储备的基础上,中国还准备建立起1,000万吨的成品油战略储备.曾亚川表示,成品油储备将与石油储备分开管理,但未透露细节.
镇海基地是四个储备基地中规模最大的一个,拥有52个容积为10万立方米的储油罐,总储备库容达520万立方米,可储备3,270万桶石油,相当于16艘油轮的进口量.
曾亚川介绍说,"52个油罐中有50个已经装满了,留两个不装,以防有油罐出问题.所有的战略储备库都是这麽做的."
这些设备由连接码头的地下管道直接供油,与其毗邻的是规模更大的商业储油区,由亚洲最大炼油商中石化所有.
战略储备库属军事管理区域,空地不多,装不下更多的油罐.一位镇海国家石油储备基地有限责任公司不愿具名的基地管理人员表示,"看看周围吧,我们就在海边,没有空地."
**中央政府直接控制**
基地工作人员拒绝透露有关中国如何管理战略石油库存的问题.上述库区管理人员称,"我们只是遵照中央政府的意图来进行这些油罐而已."
在离镇海不远的舟山基地,管理人员亦将问题的答案引向中央政府.
"我们是受托管理这个基地的,但所有决策,像储备规模、运进多少石油,都是国家能源局做出来的."舟山国家石油储备基地有限责任公司常务副总经理唐智斌表示.
他并称,如果政府决定加大舟山基地的储备量,该基地尚有空间进行扩充,"我们还有空地来放油罐."
虽然石油储备属国家所有,管理运行则委托国有石油企业来做,但後者无权出售石油储备.库区官员也拒绝透露这些库存是定期出售再补充,还是长期存放.
当被问及受托油企是否可以动用国家储备来临时加大自身库存时,唐智斌表示"那是不被允许的."
舟山基地与国企中化集团旗下最大的商用石油基地邻接,唐智斌即从该基地抽调.
中化石油基地预计于2010年底最终建成196万立方米的储备容积,用以储备原油和成品油.唐智斌介绍,该基地目前已经在逐步建立汽油和石油库存.
