就在全国上下准备其乐融融地欢度“六一”儿童节之际，国家发改委似乎也想“凑个热闹”———昨天下午，发改委发出通知，决定自6月1日零时起，每吨汽、柴油分别降价230元和220元。
记者仔细算了一下，降价的幅度真是小得可怜：国Ⅲ93号汽油每升下调0.19元，国Ⅲ0号柴油每升下调0.19元。此次成品油价格下调与上次下调已经隔了8个月，其间，油价已较大幅度地上调了两次。
“每升降了不到2毛钱，车主几乎可以忽略不计。”广东省油气商会油品部部长姚达明在接受羊城晚报专访时笑言，“比我们预想中的降幅少得太多了。”
发改委称机制合理
5月初以来，国际市场油价持续下跌，为什么直到现在才下调国内成品油价格？发改委一直坚持自己的理由。
昨天，国家发改委价格司司长曹长庆答记者问时强调：“国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格的变动情况，也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才可能相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。因此，国际市场原油期货价格的变化不会同时、同幅直接地反映到国内，(以免)引起我国成品油价格每天变化。”
他还表示：“4月14日国内成品油价格调整以来，国际市场油价经历了一个先升后降的过程。5月3日美国西德克萨斯轻质原油(WTI)期货价格一度冲至每桶86.19美元，之后受市场担忧欧盟经济复苏受阻等因素影响，出现快速回落。同样地，国内成品油调价参考的国际市场原油价格也经历一个先升后降的过程，5月初之前一直处于上升态势，之后才逐步回落，近日降幅达到了4%，满足了现行成品油价格机制规定的调价边界条件，因此，国家决定适当降低国内成品油价格。”
普通民众大失所望
与发改委的理直气壮相比，车主们多数对这次降价并不满意。网友“风走过的影子”说：“该死的油价，总是涨得多，降得少！”网友“老萧猪家”则透露：“……93号油每升降两个毛，要知道的是，我平时加油的民营加油站可是比中石油每升便宜三毛五！”而网友“夏求雨冬求雪”则不无担忧地说：“油价短暂的下降是为了明天更疯狂的上涨！”
记者算了一笔账，以一辆每月耗油100升左右的私家车来算，油价下调之后，一个月也就只能省下17元。“这样的幅度，有跟没有一个样。”车主小张不满地说：“17块能干什么？连两个饭盒都买不到，按照现在的物价，也就买一斤多绿豆而已！”
虽然发改委一再声称降价的时间是对的，但记者从相关渠道了解到，从上周开始，广东多个高速公路及广州郊区地段的多个中石化加油站都已开始促销，普遍降价0.2元/升左右。中石化广东分公司表示，即便油价下调，促销措施还将继续下去。
“我最初估计降价幅度320元/吨，至少跟上次涨上去的价格是一样的。”姚达明说。本月17日，姚达明曾接受羊城晚报记者专访，那时他就表示“静候降价到来”，当时他估计：“4月上调了多少，那么这次就应该下调多少。”时至今日，姚达明依然指出：“我一直呼吁要加大下调的幅度，希望达到汽油每吨下调500元。”
定价方式内藏猫腻
“22个工作日”、“变化幅度正负4%”，已经成为每次发改委拿出来说定价的条件，但是为什么车主总是觉得“涨得快、降得慢”？记者发现当中确有“蹊跷”。
“其实，这就是一个数学游戏，例如，国际原油价格从每桶80美元涨到83.2美元，涨幅达到了4%，也达到了发改委涨价的要求；”一位不愿意透露姓名的行家解释说，“但是原油价格从每桶83.2美元跌到80美元的时候，跌幅只有3.84%，而达不到4%的标注，这样就不符合他们价格下调的要求。”
以今天的价格调整为例，从时间角度来看，一周前国内成品油价格的调价窗口已经打开，当时的国际油价盘中一度创下了2009年12月11日以来的新低。全国成品油批发价格普遍下调，有的民营加油站已经主动降价0.1-0.2元/升以吸引车主前来加油，可是发改委一直坚持没动。
“发改委调价公式参照的‘国际油价’是一个国家级的机密概念，我们只从一则外电中得知是以布伦特/迪拜/辛塔三地原油作为变化率价格参数。”姚达明说：“之前在国际油价快速上涨的时候，我们是采用国际油价标杆WTI(纽约商业期货交易所西德州轻原油期货)的22天平均值(M22)来计算的，误差不大；可是近期发现，WTI和国内接轨油价相差越来越大。以这次降价为例，我用WTI初步估计5月21日、22日左右便会出现降价可能，但这次发改委偏偏看中的是布伦特油价，确实，这个平均值昨天才刚刚达到-4.02%，而先前参看的WTI，下降幅度早已高达8.7%。”
与之同时，记者比较发现：2009年6月，国际原油每桶70美元左右，今年5月中旬国际原油价再次一度低于70美元，但自2009年6月1日至今，发改委对汽油调价共上调2100元/吨，共下调640元，净上涨1460元/吨。换言之，国际油价已经回到2009年6月附近，但国内零售油价却无法回到2009年6月的水平。
“去年11月10日到今年6月1日，整个布伦特油价的M22仅上涨了2.66%，WTI的M22则下降3.39%，双双不足4%，可是从去年11月到今年6月期间，国内油价两涨一降，汽油累积涨幅570元/吨，柴油累积涨幅580元/吨。仅从数据来看，国内调价涨大降小的格局就已显现无疑。”姚达明说。
广东省成品油最高零售价
(自2010年6月1日零时起执行)(单位：元/升)
品 名 调价前 调价后 升降
90号汽油(Ⅱ) 6.11 5.94 -0.17
93号汽油(Ⅱ) 6.58 6.40 -0.18
97号汽油(Ⅱ) 7.13 6.93 -0.20
0号柴油(Ⅱ) 6.40 6.22 -0.18
90号汽油(Ⅲ) 6.31 6.14 -0.17
93号汽油(Ⅲ) 6.80 6.61 -0.19
97号汽油(Ⅲ) 7.36 7.16 -0.20
0号柴油(Ⅲ) 6.61 6.42 -0.19
一年油价调整表
(单位：吨)
2010年6月1日 汽油↓230元
柴油↓220元
2010年4月14日 汽柴油↑320元
2009年11月10日 汽柴油↑480元
2009年9月30日 汽柴油↓190元
2009年9月2日 汽柴油↑300元
2009年7月29日 汽柴油↓220元
2009年6月30日 汽柴油↑600元
2009年6月1日 汽柴油↑400元
(合计共涨价1460元)
