近日，中石化江苏油田下发《关于明确承包商严重违章处罚措施的通知》。该《通知》自2023年10月1日执行。
这是江苏油田贯彻落实中国石化集团公司油气和新能源板块安全生产紧急视频会精神的有力举措，也是推动业主“以我为主、强势管理”和提升承包商HSE自主管理水平的有效手段。
有利于夯实油田承包商安全管理基础，筑牢安全生产防线。
《关于明确承包商严重违章处罚措施的通知》指出
承包商严重违章处罚分为停工整顿、经济处罚、暂停准入、取消准入四种方式，根据问题情形及后果，可单处或合并处罚。由建设单位下达处罚通知，市场开发部跟踪处罚落实。
关于停工整顿处罚的适用情形：
·违反HSE禁令、保命条款；(见附文）
·现场违章问题多发，继续施工存在较大风险；
·要求整改的问题态度不端正、整改不彻底。
关于经济处罚的适用情形：
·违反HSE禁令、保命条款的，每条处罚20000元；
·因现场违章问题多发，整改问题态度不端正、整改不彻底等原因，被建设单位、专业部门、安全环保部约谈的，处罚5000—20000元；
·检查督查发现未落实建设项目环境影响评价中生态环境保护措施、情节严重的，处罚5000—20000元。
关于暂停准入处罚的适用情形：
·一年内2次违反HSE禁令、保命条款;
·发生一般B、C级安全事故;
·安全事故、事件未达到一般C级以上严重程度，但被传播报道造成一定不良影响；
·发生上报集团公司环保事件。
注：暂停准入期限为3—12个月，承包商暂停准入期间严禁在油田范围内承揽该专业类别的新业务。
关于取消准入处罚的适用情形：
·一年内3次违反HSE禁令、保命条款；
·发生一般A级及以上安全事故；
·发生环保事件造成一定社会影响；
·三年内发生2次一般及以上安全事故。
注：取消准入即取消该承包商所有专业类别的准入业务，期限一般为12—60个月，期限内油田不再受理其准入申请；对于情节严重的，将该承包商纳入“黑名单”，终身不得进入油田市场。
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附文
中国石化《HSE禁令》
安全生产禁令
（1）严禁违反操作规程擅自操作。
（2）严禁未到现场安全确认签批作业。
（3）严禁违章指挥他人冒险作业。
（4）严禁未经培训合格独立顶岗。
（5）严禁违反程序实施变更。
生态环境保护禁令
（1）严禁无证或不按证排污。
（2）严禁擅自停用环保设施。
（3）严禁违规处置危险废物。
（4）严禁违反环保“三同时”。
（5）严禁环境监测数据造假。
中国石化《保命条款》
（1）用火作业必须现场确认安全措施。
（2）高处作业必须正确系挂安全带。
（3）进入受限空间必须进行气体检测。
（4）涉硫化氢介质的作业必须正确佩戴空气呼吸器。
（5）吊装作业时人员必须离开吊装半径范围。
（6）设备、管线打开前必须进行能量隔离。
（7）电气设备检维修必须停验电并上锁挂牌。
（8）接触危险传动、转动部位前必须关停设备。
（9）应急施救前必须做好自身防护。
